Eva Christiernin (S), äldrenämndens ordförande, och finansminister Mikael Damberg (S) presenterade den 7 juni ett vallöfte: att stoppa marknadsstyrningen inom Uppsalas äldreomsorg.
Socialdemokraterna har gjort slopandet av LOV, lagen om valfrihetssystem, inom äldreomsorgen till valfråga.
Eva Christiernin (S), äldrenämndens ordförande, kallar det för ett "marknadsexperiment i välfärden". När hon presenterade partiets nya vallöfte på tisdagen, menade hon att LOV möjliggjort fusk av den kaliber vi såg i Attendoskandalen.
Christiernin utmålar Ebba Busch (KD) som syndabock för att ha infört systemet när hon var kommunalråd i Uppsala. Busch var bland annat ordförande när äldrenämnden tog ställning i frågan om LOV i äldreboenden 2013.
Men S var ett av de partier som ställde sig bakom införandet av LOV. Och när beslutet slutgiltigt klubbades igenom i kommunfullmäktige i december 2014, hade Socialdemokraterna hunnit ta över styret tillsammans med Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
I yrkandet till äldrenämnden, från 2013, skriver S och MP:
”Socialdemokraterna och Miljöpartiet ställer sig bakom förslaget om att införa LOV i särskilt boende."
De skriver även:
"Ett införande av Lagen om valfrihetssystem har fördelar ur det perspektivet att vi kan sluta långsiktiga avtal med såväl privat drivna som offentligt drivna utförare som ger vård och omsorg med hög kvalitet"
Det var en tid som var extrem, förklarar Christiernin.
– Då hade vi 200 personer i kö till våra äldreboenden och klarade inte av att bygga i den takt som behövdes. Ja, vi vann valet 2014, men arbetet bakom beslutet skedde när vi var i opposition. Det var när Ebba var ordförande som allt detta arbetades fram.
Christiernin menar att partiet redan då såg risken med att för många privata äldreboenden etablerades i kommunen.
– LOV innebär i praktiken svängdörrar till vår äldreomsorg, det är fritt att komma in men också fritt att gå som utförare. Vi sade ja till att testa, men nu ser vi att det tippat över till andra sidan, att det är ett kaos. Vi har en överetablering i staden som sker på bekostnad av landsbygden.
Men är det rimligt att skylla allt på Ebba Busch?
– Ja, vi satt ju i opposition. Vi röstade inte nej men det här skedde inte på vårt initiativ. Nu har vi följt upp det marknadsexperiment som infördes då, och sett att det bästa är att vi lämnar det här systemet.
Menar du att S inte har något ansvar för det kaos och den överetablering du beskriver?
– Det är klart att vi alla har ett ansvar. Historiskt har Uppsala styrts av både socialdemokrater, kristdemokrater och moderater. Vi har nog ett kollektivt ansvar för vad som skett och hur. Men utifrån den situation vi hade mellan 2010 och 2014, där människor hann dö i väntan på en plats på äldreboende, hittade vi ett sätt att enas politiskt för att få fram fler äldreboenden fort. Självklart valde vi att medverka till det. Sedan vann vi valet, men om vi hade rivit upp beslutet hade det dröjt ännu fler år utan äldreboenden i Uppsala.
UNT har sökt Ebba Busch, som avböjt att kommentera.
500 personer behövde hitta ny hemtjänst när kommunen tvingades häva avtalet med Attendo i våras. Detta efter avslöjandet att vårdgivaren tagit betalt för tjänster som aldrig utförts – och att kunder alltså blivit utan mediciner och annan omsorg.
Christiernin får hård kritik från oppositionspartierna för utspelet att LOV är anledningen till att fusket kunde ske.
Hade inte Attendo kunnat fuska även utan LOV?
– När jag tittar runt i Sverige, ser jag att när svängdörren är öppen i våra välfärdssystem, drar det till sig kriminalitet. För Uppsalas del har det gjort äldreomsorgen otroligt skör. Det är bara de stora starka företagen som överlever och om någon av dem försvinner blir det en kris för att det är så många människor som berörs, säger Christiernin.
Om kommunen upphandlar äldreboenden, har de större möjlighet att göra bakgrundskontroller på företagen och följa upp verksamheterna, menar hon.
Oppositionen menar att ni skyller på företagen fast ni själva varit de som styrt i åtta år.
– Attendo gjorde ju bort sig, det var därför vi hävde avtalet. Där tror jag att skuldbördan är ganska tydlig. Men sedan har jag aldrig sagt att vi ska få bort de privata utförarna från äldreomsorgen, jag har sagt att vi har ett system som skapar oreda och kaos just nu.
"När Ebba Busch införde LOV var tanken att vi skulle få många fler aktörer att välja mellan och en ökad kvalitet på omsorgen. Nu har vi levt med det här experimentet i drygt tio år och ser att det har fått motsatt effekt", sade Christiernin till UNT den 7 juni.
Nu presenterar ni det här vallöftet och drar fokus till frågan om LOV och marknadsstyrning, kopplat till Attendoskandalen. Är det ett sätt för er att undvika att prata om andra problem inom den kommunala äldreomsorgen?
– Nej, det tycker jag verkligen inte. Vi har skjutit till hur mycket resurser som helst till vår äldreomsorg, vi har höjt grundbemanningen och jobbar mycket med kompetensutveckling. Och det räcker inte, vi behöver göra mycket mer. Men vi behöver ha den här rådigheten och arbetsron, det är den jag efterlyser.
Men Uppsala är en av landets kommuner som lägger minst pengar på sina äldreboenden. Kan du inte se att det finns problem i äldreomsorgen som kan kopplas till era besparingar?
– Ett slöseri är ju att var femte plats stått tom utan att vi kunnat anpassa oss efter det, och det är på grund av LOV-systemet, det rinner ju ut pengar. Och jag håller med om att vi behöver mer resurser till äldreomsorgen. Det är därför vi skjuter till mer pengar, och det här året har vi tagit bort alla besparingskrav, säger Eva Christiernin och tillägger:
– Men jag är den första att hålla med om att vi har en eftersatt äldreomsorg. De senaste 30 åren har vi slimmat äldreomsorgen, och under de åren har socialdemokrater absolut styrt, men också kristdemokrater, moderater, centerpartister, vänsterpartister, liberaler och miljöpartister.
Fotnot. UNT har sökt Ebba Busch, som via KD:s presschef avböjt att kommentera.