Skyddsnätet runt arbetstagare från länder utanför EU är grovmaskigt och det är lätt att missförhållanden och dåliga villkor inte fångas upp. Det säger flera UNT talat med, bland annat fackförbundet Kommunal.
Efter tips om missförhållanden har just Kommunal intresserat sig för villkoren vid Ulvagubbens bärodlingar i Uppsala, som UNT granskat i en serie. Men i och med att bärplockarna inte är medlemmar i facket har Kommunal bara små möjligheter att gripa in.
Ulvagubben har till nu heller aldrig tecknat kollektivavtal, ett faktum som väckt fackliga misstankar om bristande villkor.
– Jag har sagt till Fredrik Hörenius länge att han bör teckna kollektivavtal. Med ett kollektivavtal så blir det en tydligare roll och trygghet både för arbetsgivaren och medarbetarna. Men hittills har han inte velat, säger Maria Strömberg, lokalombudsman på Kommunal.
Hon beskriver läget för bärplockarna som "förvirrat", med olika villkor och uppgifter på olika anställningskontrakt. På de lönespecifikationer hon sett saknar hon också väsentlig information, som exempelvis hur mycket de jobbat. Kommunal har även fått information om sådant som hot om bestraffning genom löneavdrag för den som behövt sjukskriva sig.
– Jag är rädd för vad de här bärplockarna fått vara med om och för hur de har mått. Ulvagubben utnyttjar dem, så ser jag det utifrån de uppgifter vi har fått i sommar, säger Maria Strömberg.
Samtidigt har allt sett okej ut när Kommunal gjort skyddsrond. Men då får de inte närma sig personalen, utan bara granska förutsättningarna i den fysiska arbetsmiljön.
– Och där har allt varit i sin ordning, säger Maria Strömberg.
Centralt i processen är det arbetstillstånd som behövs och som Migrationsverket beslutar om. Kommunal får möjlighet att yttra sig men har enligt Maria Strömberg som rutin att inte godkänna migrationsärenden när arbetsgivaren saknar kollektivavtal.
– Vi inte kan säkerställa rätt arbetsvillkor, arbetsmiljö och rätt lön, säger hon.
Som Maria Strömberg ser det ligger ansvaret framförallt på Migrationsverket att komma åt eventuellt oseriösa arbetsgivare. De behöver göra noggrannare kontroller, menar hon.
– Vi har pratat med Migrationsverket i många år om att de behöver se över den här arbetsgivaren, vi tror inte att det går rätt till där. Vi kan inte säkerställa att de har en schysst arbetsmiljö, säger hon.
Migrationsverket gör dock ingen prövning av företaget när de beslutar om ett arbetstillstånd. Ser uppgifterna okej ut i det erbjudande om anställning som skickats in så synas inte företaget närmare.
– Här finns ett vanligt missförstånd. Prövningen sker utifrån varje ansökan om arbetstillstånd, inte utifrån företaget, säger Hanna Geurtsen, sektionschef vid Migrationsverket.
Samhällets system som ska skydda personer från att utnyttjas genom exempelvis skenkontrakt är otillräckligt, menar hon.
– Vi blir tandlösa, så är det. Men vi gör det vi ska från vårt håll, säger Hanna Geurtsen.
UNT har kunnat visa att Ulvagubbens uppgifter som skickats in till Migrationsverket inte stämmer med de villkor som sedan gällt kring lön, arbetstid och hyra. Så ska det inte gå till, säger Hanna Geurtsen.
– Man ska inte använda olika kontrakt för reglering av samma anställning, säger hon.
Vad kan hända om missförhållanden kommer fram?
– Dokumenterad misskötsamhet från arbetsgivaren kan leda till att man minskar sina chanser att få nya arbetstillstånd beviljade. Och vid en eventuell förlängningsansökan hade vi tittat på om villkoren var uppfyllda i tidigare tillstånd.
Under UNT:s granskning har Migrationsverket inlett en efterkontroll av Ulvagubben och hur villkoren i arbetstillstånden efterlevs. Ulvagubben har ombetts inkomma med all dokumentation kring anställningsavtal och arbetsvillkor i fyra slumpvis utvalda fall av dem som fått arbetstillstånd beviljat i år. Ulvagubben ska också svara skriftligt på en lång rad frågor, som hur många timmar i veckan den anställde arbetat och hur lönen betalas ut, och när. Ulvagubben ska också inkomma med bilder på boendet.
Migrationsverket utredning pågår och enligt uppgift har Ulvagubben svarat på myndighetens krav om uppgifter.
Ulvagubbens personalansvarige Lina Hörenius säger att företaget nu kommer att teckna kollektivavtal.
– Vi behöver också ett skydd för sådana här situationer, säger hon.
Läs också Ulvagubbens syn på arbetsvillkoren och sommaren som gick här.