Erik Pelling (S), kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande.
Skuggsamhället
I serien Skuggsamhället har UNT skildrat ett växande laglöst arbetsliv, med hårt utnyttjade människor vars existens staten sällan känner till. Uppsala är inget undantag: här finns företag vars anställda har mycket låga löner och usla arbetsvillkor.
Vi har bett de nio partierna som valts in i Uppsala kommunfullmäktige att kortfattat och så konkret som möjligt besvara två frågor:
1. "Vad anser ditt parti bör göras på riksplanet för att ta itu med problemet?"
och
2. "Vad bör Uppsala kommun göra åt problemet?"
SOCIALDEMOKRATERNA, kommunalrådet Erik Pelling:
1. Vad anser ditt parti bör göras på riksplanet för att ta itu detta problem?
"Vi behöver hårdare straff när anställda utnyttjas, när personer utan arbetstillstånd används och vid skattefusk. Bättre och tydligare kontroller behövs för att upptäcka fusket. Socialdemokraterna vill göra om arbetskraftsinvandringen i grunden. Det system vi har nu gynnar oseriösa företag som dumpar löner och arbetsvillkor. Arbetskraftsinvandringen ska vara reglerad till yrken där kompetensen saknas i Sverige. Vi tycker också att regionala skyddsombud ska ha rätt att besöka arbetsplatser där man har kollektivavtal med företaget, även om det saknas medlemmar. Något som högerpartierna röstat ned i riksdagen."
2. Vad kan och bör Uppsala kommun göra för att motverka problemet?
"Kommunen upphandlar för nästan 4 miljarder om året. Vi kan och bör ställa krav på att våra skattepengar inte ska gå till att dumpa löner eller villkor. De senaste åren har vi infört krav på arbetsrättsliga villkor i alla upphandlingar och vi letar hela tiden efter nya verktyg för att stoppa ekonomisk brottslighet och utnyttjande av människor.
Vi har nyligen testat att begränsa antalet underleverantörer i en upphandling för att man inte ska kunna flyga under radarn. Men i längden behöver systemet förändras i grunden. Staten behöver ha bättre kontroll och hårdare straff för oseriösa företag och arbetskraftsinvandringen måste regleras."
Fredrik Ahlstedt (M), kommunalråd.
MODERATERNA, kommunalrådet Fredrik Ahlstedt:
1. "Moderaterna tänker aldrig acceptera att människor utnyttjas till att arbeta utifrån slavliknande förhållanden. På riksplanet har vi därför ställt oss kritiska till gymnasielagen då den är inhuman och ställer orimliga krav som i det långa loppet ändå riskerar att leda till utvisning. Det måste vara tydligt vad som gäller i Sverige. Vi ska ha en långsiktigt hållbar migrationspolitik där ett avslag är ett avslag, men också där ett ja innebär en riktig öppning till arbetsmarknaden och därmed också samhället i stort. Regeringens många undantag kombinerat med ouppnåeliga krav leder snarare till att människor låses fast i skuggsamhällen och utanförskap."
2. "Det sätt dessa personer utnyttjar människor i utanförskap är först och främst kriminellt. Krafttag måste tas mot denna typ av brottslighet och en stärkt samverkan måste till mellan Länsstyrelsen, kommunen, Polisen och Arbetsmiljöverket för att komma till bukt med utnyttjandet av arbetskraft. Utan kunskaper i svenska är det lätt att fastna i utanförskap och i ovisshet om vad som gäller på svensk arbetsmarknad. Alla som kommer till Uppsala och Sverige måste få en chans att lära sig språket och få kunskap om hur samhället och arbetsmarknaden ska fungera."
Jonas Segersam (KD), kommunalråd.
KRISTDEMOKRATERNA, kommunalrådet Jonas Segersam:
1. "På riksnivå är grundproblemet det stora misslyckandet när det gäller migration och integrationspolitiken under lång tid. KD vill i grund förändra situationen, exempelvis genom asylansökningsområden utomlands, och genom att genomföra en folkräkning, den första sedan 90-talet, så att vi kan kartlägga vilka personer som bor i landet, och vilka som uppehåller sig här illegalt. Vår riksdagsledamot Mikael Oscarsson har agerat kraftfullt för att komma åt problem med samordningsnummer (tillfälliga personnummer som det finns runt en miljon av), att hundratals personer kan vara skrivna på samma adress, och mot möjligheten för utländska medborgare att vistas i Sverige och bedriva kriminell verksamhet här."
2. "På lokal nivå behöver vi, liksom nationellt, stärka samverkan mellan olika myndigheter – och effektiviteten, och öka aktiviteten hos alla kommunens medarbetare som har kontakter ute i samhället så att inte så många personer ska kunna uppehålla sig illegalt i vår kommun. På samma sätt behöver vi stärka kontroll av företag och bostäder, så att inte illegal verksamhet kan bedrivas, och personer utnyttjas. Här är civilsamhället en viktig aktör, med de kontakter de har i vår kommun – lyckade exempel på detta är arbetet mot tiggeri och mot människohandel och trafficking. Vi lyfte upp frågan om arbetskraftsutnyttjande i vårt veckowebbinarium 26/1 och vi kommer fortsätta driva frågan i upphandlingsråd, kommunstyrelsen och övriga nämnder."
Tobias Smedberg (V), kommunalråd.
VÄNSTERPARTIET, kommunalrådet Tobias Smedberg:
1. "Många ensamkommande unga som flytt från världens farligaste länder hamnar i situationer där de utnyttjas när de kommer till Sverige. Vi behöver ge dessa ensamkommande amnesti och permanenta uppehållstillstånd för att de inte ska utnyttjas på helt fruktansvärda slaveriliknande sätt. Tyvärr är Vänsterpartiet ensamma i riksdagen om att vilja detta.
Ökad trygghet för utsatta minskar risken för att dessa tvingas vända sig till kriminella skurkföretag som utnyttjar dem.
Vi är ett av världens mest ekonomiskt välmående länder, här ska ingen behöva utnyttjas av andra. Oavsett om de är födda i Knutby eller i Damaskus. Omfördela resurser från de snuskigt rika till alla som behöver trygghet och välfärd."
2. "Kommunalt behöver vi ta ansvar för dessa som jobbar under slaveriliknande förhållanden genom ett lokalt program tillsammans med facken för att säkerställa att kollektivavtal, vettiga löner och arbetsförhållanden efterlevs i alla sammanhang där kommunen kan påverka.
Mer resurser och stöd till organisationer som jobbar med ensamkommande och offer för trafficking. Vi behöver en kraftsamling med polis och andra myndigheter för att sätta dit de företag som utnyttjar människor i beroendeställning.
Många ensamkommande har utbildningar inom yrken där vi behöver fler som vill jobba. Vi vill att kommunen ska anställa dessa vilket gör att de kan få rätten att stanna i Sverige och inte riskerar utnyttjas i ett skuggsamhälle. Övriga partier i kommunstyrelsen röstade nej."
Mohamad Hassan är kommunalråd för Liberalerna.
LIBERALERNA, kommunalrådet Mohamad Hassan:
1. "Liberalerna vill sätta stopp för exploatering av arbetskraft och missbruk av det nuvarande systemet. Personal från andra länder ska kunna anställas, men det innebär inte undantag från våra lagar och regler. Människor ska inte få utnyttjas och vara helt i händerna på sin arbetsgivare.
Den lön man får ska motsvara de kollektivavtalade lönerna som överensstämmer med en heltidstjänst för respektive bransch. Man behöver inte jobba heltid, men man bör kunna arbetskraftsinvandra till en lön som räcker för att betala hyra, mat och övrigt. Polisen behöver ha de resurser som krävs för att kunna utföra arbetsplatskontroller. Vi behöver också förbättra informationen till arbetstagare om vilka rättigheter man så att man själv kan ta reda på om ens arbetsgivare missbrukar regelverket."
UNT: Liberalerna som parti har inte uttryckt sådana skärpta krav vad gäller arbetskraftsinvandring. Anser du alltså personligen att ditt parti bör göra det?
Mohamad Hassans svar: "Ja, om man ska kunna försvara arbetskraftsinvandringen med trovärdighet så måste man fixa bristerna och utnyttjandet som idag sker. Det var inte meningen med arbetskraftsinvandringen att skapa ny typ av underklass snarare ge människor möjlighet att flytta hit på egna meriter och skapa sig ett bättre liv."
2. "Uppsala kommun har redan påbörjat ett arbete för att stoppa svarta löner genom en bättre upphandlingsprocess och uppföljning. Exempelvis arbetar vi bara med företag som har maximalt två led med underleverantörer i syfte att minska risken för arbetskraftsexploatering, ekonomisk brottslighet och oseriösa leverantörer. Vad gäller arbetsrättsliga villkor ställer vi i dagsläget högre krav på företagen än vad lagen kräver.
Kommunen är en stor upphandlare, cirka 5 miljarder, och för att motverka detta problem behöver vi utveckla ännu mer samverkan med myndigheter och få till ett bättre samarbete med näringslivsorganisationer och facken. Inga skattemedel ska gå till företag där personer arbetar under slavliknande förhållanden."
Linnea Bjuhr (SD), gruppledare.
SVERIGEDEMOKRATERNA, gruppledare Linnea Bjuhr:
1. "Problemet har vuxit lavinartat på grund av statens kapitulation. Sverige har blivit ett ingenmansland där vi inte vet vilka som befinner sig här. Konsekvensen blir att människor går under jorden och lever under hemska förhållanden som gynnar både kriminella gäng och företag som saknar moralisk kompass. Man måste sätta dit de stora drakarna som tjänar stora pengar på att utnyttja skattemedel och enskilda arbetare på detta sätt.Tull, Polismyndighet och Kronofogden behöver därför få tillräckliga resurser och frågan måste prioriteras. Hur dessa nätverk kan stoppas bör snabbutredas och bli klart i sommar. Andra insatser är att se över samordningsnummer, ny folkräkning, bättre uppsökande arbete av illegala och verkställande av utvisningar, eventuellt id-handlingar med fingeravtryck vid invandring."
2. "Det är först och främst en statlig fråga, innan staten tar sitt förnuft till fånga eller byts ut till en regering där SD ingår, behöver kommunen förbereda arbetet på de sätt som ligger under det kommunala ansvaret. Det handlar om att hålla ögonen på de upphandlingar som kommunen gör, och sektorerna bygg, service och restaurang. I det kristillstånd som råder där staten fullständigt har kapitulerat behöver kommunen dokumentera, luska och hålla koll på dessa nätverk och individer och göra det så svårt som möjligt för dem att fortsätta och parasitera på vår samhällsservice och utnyttja enskilda arbetare. Återigen handlar det om att följa pengarna och sätta dit de stora drakarna."
Jonas Petersson (C), gruppledare.
CENTERPARTIET, gruppledare Jonas Petersson:
1. "Svenska företag behöver kunna rekrytera från utlandet för att trygga sin kompetensförsörjning och konkurrenskraft. Centerpartiet värnar därför den fria rörligheten inom EU och möjligheten till arbetskraftsinvandring. Samtidigt är vi medvetna om att det förekommer oseriösa företag som missbrukar dagens system och utnyttjar människor på ett oacceptabelt sätt. I februari 2020 medverkade Centerpartiet därför till att en utredning tillsattes för att utreda bland annat hur vanligt förekommande exploatering av arbetskraftsinvandrare är samt föreslå verkningsfulla åtgärder för att komma till rätta med problemet. Utredningen kommer redovisa sina förslag i november 2021."
2. "Uppsala kommun kan och bör säkerställa att vi inte köper varor och tjänster av oseriösa företag, exempelvis sådana som utnyttjar människor i utsatt ställning. Dels måste kommunen bli bättre på att ställa krav i upphandlingar, men framförallt måste kommunens avtalsuppföljning förbättras. Som exempel vann ett oseriöst företag störst tilldelning i kommunens senaste upphandling av färdtjänst. Under avtalsperioden bröt företaget upprepade gånger mot avtalet med kommunen, bolagets ägare fälldes för brott och företaget förlorade sitt taxitrafiktillstånd. På grund av otillräcklig avtalsuppföljning uppmärksammade inte kommunen detta. Det var först när UNT rapporterade att företaget förlorat sitt trafiktillstånd som kommunen agerade och bröt avtalet."
Rickard Malmström (MP), kommunalråd.
MILJÖPARTIET, kommunalrådet Rickard Malmström:
1. "Miljöpartiet vill skärpa det bristande regelverket mot exploatering av arbetskraft som innebär ett hänsynslöst utnyttjande av människor. Efterlevnaden ska följas upp genom samordnade kontroller mellan myndigheter under ledning av Arbetsmiljöverket. Miljöpartiet instämmer i riksrevisionens bedömning att vi behöver ta ett helhetsgrepp för att bekämpa arbetskraftsexploatering.
Myndigheternas kontroller ska leda till att utsatta arbetstagare får hjälp. Det måste finnas lättillgänglig information för utländsk arbetskraft om deras rättigheter och vart de kan vända sig för att få stöd. För att bekämpa exploatering måste också arbetet mot människohandeln stärkas. Polisen måste få tydliga direktiv att i sina kontroller av arbetsplatser och arbetstillstånd också koppla detta till sitt arbete mot människohandeln.
2. "Kommunen kan ställa krav i sina upphandlingar för att undvika att svart arbetskraft används. Lagkraven för arbetsrättsliga villkor är idag bristfälliga, men kommunen kan ställa högre krav på företagen vid upphandlingar än vad vi måste göra enligt lag.
Genom nära samarbete mellan kommunen och Polisen, Skatteverket, Försäkringskassan samt Arbetsförmedlingen kan vi mer effektivt arbeta brottsförebyggande, mot arbetsmiljöbrott och kriminella företag. Genom samarbete med civilsamhället kan vi nå ut till och ge stöd till och till brottsoffer och utsatta arbetstagare.
Kommunen bör handla produkter som är märkta med Fair trade för att också internationellt gynna företag som följer etiska principer för sin produktion. Exploateringen av människor är en konsekvens av fattigdom och stor ojämlikhet i vår värld."
Lovisa Johansson (Fi), gruppledare.
FEMINISTISKT INITIATIV, gruppledare Lovisa Johansson:
1. "Vi behöver en mer human och öppen migrationspolitik som låter fler leva ett tryggt liv i Sverige. Vi ser att problemen är en tydlig effekt av asylpolitiken.
Permanenta uppehållstillstånd ska vara normen. Den åtstramade asylpolitiken och risken för att bli utvisad gör att människor utnyttjas för låga löner och har usla arbetsvillkor. Rädslan för att utvisas gör att en inte kan kräva sina rättigheter.
Det är helt orimligt att asylsökande som faller under gymnasielagen utvisas om de inte får fast anställning efter 6 månader efter avslutade studier. Det kravet måste tas bort. Inte ens personer som växt upp här och har brett socialt nätverk får fast heltidsanställning så snabbt."
2. "I Uppsala kan vi genom språkundervisning, ekonomisk trygghet, bostad och samarbeten med civilsamhälle skapa ett tryggare liv för människor som idag lever i misär. Bostad är en grundläggande mänsklig rättighet. Kommunen bör garantera bostad.
Kommunen ska hjälpa utsatta och diskriminerade människor att få jobb. Tills lagstiftningen ändras på riksnivå: de som riskerar utvisning ska anställas inom kommunal verksamhet. SFI och andra skolor ska undervisa om rättigheter på arbetsmarknaden. Asylsökande ska ha rätt till SFI.
Alla behövande som bor i kommunen ska erbjudas ekonomiskt bistånd, oavsett medborgarskap.
Kommunen måste stärka sina samarbeten med organisationer i civilsamhället som ger stöd och skydd till de som faller utanför trygghetssystemen."