Malte Burwick är chef för trafiksäkerhetsorganisationen Atentis, som till 1 maj i år hade namnet NTF ÖST, ett av de regionala, självstyrande, NTF-förbunden.
Den ideella organisationen NTF, Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande, har varit drivande i trafiksäkerhetsfrågor sedan 1934. Den har i hög grad levt på pengar från Trafikverket som lämnat bidrag för olika projekt som NTF utfört. Totalt 103 miljoner kronor har Trafikverket betalat NTF åren 2015–2021. Mest kända är de årliga undersökningarna av bilbältes- och hjälmanvändning.
Malte Burwick är chef för trafiksäkerhetsorganisationen Atentis, före detta NTF Öst, ett av de regionala, självstyrande, NTF-förbunden. De har verksamhet i bland annat Uppsala län.
Under hösten 2020 upptäckte Malte Burwick flera grova fel i den statistik över cykelhjälm- respektive bältesanvändning som finansieras av Trafikverket. NTF hade exempelvis blandat siffror på hjälmanvändning bland barn (som enligt lag måste använda hjälm) med hjälmanvändning hos vuxna och räknat fram statistiken på olika sätt för olika län.
– Det var som att jämföra päron och äpplen. Dessa mätningar var i många år något av NTF:s flaggskepp, och så visade det sig att den statistiska kvaliteten var helt undermålig, berättar han.
Vid många tillfällen försökte Malte Burwick få NTF-ledningen att informera Trafikverket om felaktigheterna. NTF-ledningen ville dock inte erkänna några felaktigheter utan hävdade i stället återkommande att Trafikverket redan hade full insyn i NTF:s projektprocess. Detta framgår av de mejlväxlingar UNT har fått ta del av.
I stället för att informera Trafikverket om upptäckterna sökte, och beviljades, NTF nya bidrag för att kunna fortsätta göra samma typ av mätningar som lett till den felaktiga statistiken.
I slutet på oktober 2021 hittade Malte Burwick ett antal avtal mellan Trafikverket och NTF som gäller bidrag till olika trafiksäkerhetsprojekt.
– Då upptäckte jag att NTF inte alls följde avtalens skrivningar avseende de ekonomiska villkoren. NTF lurade med systematik Trafikverket, och därmed skattebetalarna, på miljontals kronor.
Statistiken som Vägverket hade köpt av NTF visade sig ha stora felaktigheter vad gäller statistiken för bland annat hjälmanvändning.
Malte Burwick beräknade att det mellan 2016 och 2021 var 25-30 miljoner kronor som inte använts som avtalen med Trafikverket kräver. När han tog upp detta med NTF:s ledning möttes han med tystnad, och NTF:s generalsekreterare förnekade inför länsförbund och sin egen styrelse alla påstådda felaktigheter.
I november 2021 anmälde till slut Malte Burwick ärendet till Trafikverkets internrevision. Då hade även en annan, visselblåsare vittnat om samma sak, vilket DN tidigare har rapporterat om.
Efter det gjorde Trafikverket en egen utredning och lät även revisionsbolaget Ernst & Young utreda om att det förekommit ekonomiska oegentligheter i de projekt NTF fått pengar till. I rapporterna framgår bland annat att NTF skruvat upp antalet timmar som man tagit betalt för med i vissa fall flera hundra procent jämfört med de timmar som projektarbetet tagit.
– De har inte kunnat redovisa vart pengarna gick, de hade inga kvitton och de hade haft fester på ställen där de inte kunde förklara om det var utbildning eller bara fest, berättar Bengt Olsson, presschef på Trafikverket.
Under senare tid har Malte Burwick blivit alltmer kritisk även till hur Trafikverket har hanterat ärendet.
– Trafikverket har varit godtrogna och slappa när det gäller att följa vad man fått för sina pengar. Jag undrar också varför man inte har gjort någon polisanmälan om ekonomisk brottslighet, det är som att de inte tar förskingrandet av skattebetalarnas pengar på allvar.
När han återkommande ställt frågor till ansvariga chefer på Trafikverket om polisanmälan kommer att göras, och om pengar kommer att krävas tillbaka, har han aldrig fått något svar.
Trafikverkets presschef Bengt Olsson kan konstatera att myndigheten under ett sekel har lagt skattepengar på felaktig statistik.
UNT har försökt nå de chefer på Trafikverket som varit inblandade i ärendet. Ingen av cheferna har velat svara på frågor. I stället har Trafikverkets presschef Bengt Olsson fått svara på även dessa. Det visar sig att Trafikverket den 6 juni har gjort en polisanmälan till Ekobrottsmyndigheten avseende NTF.
Varför har ni inte kommunicerat polisanmälan till er visselblåsare när han frågat om den?
– Det är svårt att veta om man ska redogöra för beslut i en organisation. Vi har valt att inte redogöra för våra beslut för honom, säger Bengt Olsson.
Varför har ni inte varit öppna med att ni finansierat felaktig statistik i trafiksäkerhetsfrågor i tio år?
– Vi har inte känt till att den är felaktig. För oss började det med den ekonomiska redovisningen, då vi begärde ut fler underlag.
Men en av era visselblåsare har ju varit väldigt tydlig gentemot er med att det även är fel i statistiken?
Bengt Olsson ber att få återkomma och har senare ett annat svar.
– Efter visselblåsningen har vi beslutat att inte finansiera fler mätningar av hjälmanvändning från ideella organisationer utan vi gör det på annat sätt nu. Vi har litat på NTF:s statistik, men när det nu har visat sig att den inte håller kvaliteten så måste vi hitta en annan aktör. Vi måste ju kunna stå bakom kvalitetsmåttet.
Men varför har ni inte gått ut offentligt med att all den statistik för cykelhjälmsanvändning och bältesanvändning ni finansierat i åratal har varit felaktig?
– Vi räknade med att det räckte med att avsluta samarbetet. Historiken kommer ju inte hjälpa något nu, det är bättre att göra något nytt som är bättre. Det är inte något farligt i den gamla statistiken, därför har vi inte gått ut med felaktigheterna.
Trafikverket har nu avslutat alla samarbeten med NTF Riks. Eftersom Trafikverkets bidrag var organisationens största inkomstkälla, har NTF Riks begärt sig i konkurs. De självstyrande länsförbunden under NTF Riks, som varit del av de ekonomiska oegentligheterna finns däremot kvar.
Har ni avslutat alla samarbeten med NTF nu?
– Vi har förtydligat kraven på bidragsansökningar. Det vi vill ha in nu, från till exempel länsförbunden inom NTF som fått ansöka om medel, ska innehålla ett antal kriterier som vad en arbetstimme kostar, hur mycket som ska gå till administration och hur mycket till själva huvudverksamheten. Man kan exempelvis inte finansiera kontor med våra pengar.
Så ni har fortsatt samarbete med samma organisation som har bidragit till att mångmiljonbelopp försvunnit från er?
– Vi har gett två länsförbund pengar och sju har fått avslag. Vi kan aldrig diskvalificera en organisation om de inte har en dom på sig. Det är det uppdrag vi har från regeringen.