Uppsala län har många hvb, hem för vård och boende. Det gjorde att den sociala enheten på länsstyrelsen hade svårt att hinna med tillsynen på det sätt man skulle vilja, något som UNT berättade om 2009.
När beslutet att lägga över ansvaret på Socialstyrelsen fattades motiverades det bland annat med att tillsynen skulle bli bättre och mer likvärdig än tidigare. Förändringen verkställdes vid årsskiftet 2009/2010. Då kom även nya bestämmelser.
– Tillsyn ska genomföras två gånger per år. En gång ska det vara oanmält och vid båda tillfällena ska barnen erbjudas samtal, berättar Gunilla Westerdahl utredare vid tillsynsavdelningen på Socialstyrelsen.
Men under det här första året har det varit svårt att nå det målet. Till oktober 2010 räknade man ut att 450 inspektioner skett vid landets 550 hvb-hem. Sedan dess har ytterligare en del genomförts och Gunilla Westerdahl tror att man lyckats besöka nästan varje hem en gång, några har fått två besök.
– Tyvärr har vi inte lyckats nå det uppsatta frekvensmålet. Det är beklagligt men också förklarligt. Det är ett väldigt stort uppdrag vi har fått.
Bland de regioner som haft störst problem med att nå målet är region mitt där Uppsala län ingår tillsammans med sex andra län; Örebro, Västmanland, Gävleborg, Värmland, Dalarna och Södermanland.
– Vi har inte hunnit runt till riktigt alla hvb-hem men vi har genomfört tillsyn vid 140 stycken av totalt ca 160, berättar Annika Algeblad som ansvarar för regionen.
Hon förklarar att problemet varit bemanningen. Eftersom det handlade om hela sju län som slogs ihop var det få i personalen från de sociala enheterna på länsstyrelserna som hade möjlighet att flytta med till Örebro.
– 50 procent av personalstyrkan saknades när vi startade och de nya vi har rekryterat har aldrig sysslat med tillsyn tidigare och det tar ett tag att lära upp personalen. Men i år kommer vi förhoppningsvis att hinna runt till alla två gånger, säger hon.
Annika Algeblad uppskattar att det bara är en handfull hem i Uppsala län som inte inspekterats i dagsläget. Men när man går in på länsstyrelsens nationella hvb-register där alla hem och senast genomförd tillsyn ska vara noterad är det bara 12 av 56 hvb-hem för barn och unga i Uppsala län som har protokoll utlagda från 2009-2011. Något som Socialstyrelsen hävdar beror på att man ligger efter även med registreringen.