Vatten och avlopp – nästa kris för kommunen?

Uppsala räknar med att få punga ut med 6,8 miljarder kronor de närmaste tio åren för att bygga ut och underhålla vatten- och avloppsnätet. Ett scenario som kan resultera i taxor som är 3-4 gånger högre än idag.

Första spadtaget för spårvägen och läge för att byta ut gamla rör i marken. "När vi ändå behöver flytta på ledningarna passar vi på att byta ut dem", säger Erik Pelling.

Första spadtaget för spårvägen och läge för att byta ut gamla rör i marken. "När vi ändå behöver flytta på ledningarna passar vi på att byta ut dem", säger Erik Pelling.

Foto: Adam Wrafter

Uppsala2024-09-16 05:00

Nyheten i korthet

  • Uppsala kommun räknar med att behöva investera 6,8 miljarder kronor under de kommande tio åren för att utöka och underhålla sitt vatten- och avloppsnätverk. Detta kan resultera i att avgifterna blir 3-4 gånger högre än idag.
  • Investeringsbehovet beror på ett antal faktorer, inklusive gamla rör som behöver bytas ut, ny teknik, ökade miljökrav, klimatförändringar och en ökande befolkning som kräver mer vatten.
  • Branschorganisationen Svenskt Vatten uppmanar till statlig hjälp för att finansiera moderniseringen av va-nätet, då det totala investeringsbehovet för svenska kommuner uppgår till 31 miljarder kronor årligen.

Det kommunala VA-nätet väntas bli nästa miljardinvestering. Det handlar bland annat om gamla rör som behöver bytas ut, ny teknik och mer vatten till fler Uppsalabor.

Uppsala kommun har tagit fram nya beräkningar för investeringsbehovet. Kommunen växer och då krävs mer vatten och större kapacitet i reningsverket, ovanpå det kommer ökade miljökrav, klimatförändringar, krav på ökad säkerhet och allmän modernisering – bland annat digitalisering och automation.

I marken finns gamla rördragningar av varierande kvalitet, en del spricker och orsakar översvämningar och skapar ett akut behov av åtgärder. Andra byts ut när bostäder och infrastruktur byggs ut.

undefined
En av många läckor som vittnar om att vattenledningar och avloppsrör behöver bytas ut. Här vid Tycho Hedéns väg 2021.

Även om det inte kommer som en total överraskning har situationen snabbt blivit akut. 

Kommunstyrelsens ordförande Erik Pelling (S) drar paralleller till elförsörjningen.

– Man förväntar sig att elen bara ska funka, men 2017 upptäckte vi att det inte gick att lita på och sedan dess har vi jobbat intensivt med frågan. Nu ser det likadant ut för VA-frågorna, säger han.

På fem år har investeringsbehovet för vatten och avlopp i Uppsala kommun ökat med 91 procent och låg året 2023 på 497 miljoner kronor. 

Tittar man tio år framåt i tiden beräknas kommunens investeringar i vatten- och avlopp hamna på 6,8 miljarder kronor, pengar som till stor del måste lånas.

Det kommer i sin tur driva upp taxorna som Uppsalaborna betalar. Uppsala Vatten räknar med att va-taxan om 25 år kommer att vara 3-4 gånger så hög som i dag om det ska täcka de framtida kostnaderna för va-verksamheten. Annorlunda uttryckt en höjning med 200 – 300 procent. Enligt kommunens scenarier rör det sig om en fördubbling till 2030, en tredubbling till 2040 och en fyrdubbling till 2050, med utgångspunkt från 2023 års taxenivå.

Att inte bygga ut finns förstås inte på kartan.

– Vi måste se till att vatten och avlopp funkar. Det är ju basic. Men samtidigt vill vi inte höja taxorna i onödan. Vi ska göra det som krävs, men inte mer än så för att det inte ska drabba hushållens plånböcker för hårt, säger Erik Pelling.

undefined
En vattenläcka i centrala Uppsala november 2022, där över 50 år gamla rör gett upp.

En klen tröst är att Uppsala inte är enda kommunen i landet som måste satsa miljardbelopp på VA-utbyggnad. 

Branschorganisationen Svenskt Vatten har redan ropat på statlig hjälp, och spår att VA-frågan annars blir kommunernas nästa krisläge. 

– Vi kan hamna i en situation där samhället står utan vatten i kranen, skriver vd Pär Dalhielm i en debattartikel i Dagens Samhälle och förslår en utredning som ska mynna ut i förslag på andra sätt att finansiera moderniseringen av VA-nätet.

Enligt Svenskt Vatten är svenska kommuners investeringsbehov inom vatten och avlopp totalt 31 miljarder kronor årligen. Men i verkligheten satsar kommunerna 20 miljarder kronor per år vilket skapar ett underskott på tio miljarder och en ständigt växande investeringsskuld.

Värre blir det om man väntar för länge, menar Svenskt Vatten.

– Sveriges kommuner behöver investera 560 miljarder kronor de närmaste 17 åren i avloppsrör, vattenledningar och ny teknik, säger Pär Dalhielm.

undefined
Reningsverket i Kungsängen behöver nytt miljötillstånd och modernare teknik, bland annat planeras för läkemedelsrening.

Enligt en enkät som Demoskop genomfört på initiativ från byggbolaget NCC ligger utbyggnaden av VA-systemet på andra plats på priolistan över vad Uppsala läns kommunpolitiker anser viktigast att bygga ut de närmaste tre åren. 

Uppsala lagar efter läge och byter successivt ut ledningar och rör i marken när det går.

– Vi går in i den fasen nu i hela staden. Nu har vi till exempel tagit första spadtaget för spårvägen och då passar vi på att byta ut ledningarna i marken när vi ändå måste flytta på dem, säger Erik Pelling.

Va-taxan idag

En villaägare i Uppsala som använder 150 kubikmeter (150 000 liter) vatten årligen betalar runt 9 000 kronor per år.

I januari 2024 höjdes VA-taxan för Uppsalaborna, med 159 kronor i månaden för en genomsnittlig villa och med 99 kronor i månaden för en genomsnittlig lägenhet. Höjningen förklarades med stora räntehöjningar och ökade elkostnader, samt stora kostnader för nödvändiga satsningar i takt med att Uppsala växer.

VA-taxan ska täcka kostnaderna för dricksvattnet, avloppsvatten och dagvatten (regn- och smältvatten). VA-taxan ska också täcka kostnaderna för drift och underhåll av ledningar och anläggningar.

Det är stora skillnader mellan stora och små kommuner i länet. De mindre kommunerna brottas ofta med långa avstånd mellan VA-konsumenterna vilket ökar kostnaderna.

Exempelvis var va-taxan 2023 runt 48 procent dyrare i Östhammar, som toppar VA-prislistan, jämfört med Uppsala som är billigaste kommunen i länet.

Källa: Uppsala Vatten/Nils Holgerssonrapporten

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!