I Uppsala har ett hundratal personer med funktionshinder en individuell placering på arbetsplatser där det är krav på produktivitet. De jobbar på äldreboenden, förskolor, butiker, inom fastighetsskötsel och djurhållning. Listan kan göras lång.
Personer som har dessa så kallade företagsplatser står närmast den öppna arbetsmarknaden. De har bedömts ha en förmåga till anställning och ska också få hjälp att hitta ett lönearbete.
Men Anders Johansson, koordinator på Uppsala kommuns enhet för daglig verksamhet, menar att de flesta arbetsgivare inte är intresserade av att anställa. Mindre än en procent av de som har daglig verksamhet inom detta område får en anställning i dag.
– Vi har bra metoder för att ge utbildning, stöd, praktik och arbete inom den offentliga och privata arbetsmarknaden. Men arbetsgivaren är inte lika intresserad av att ta ett arbetsgivaransvar och så här ser det ut över hela landet, säger Anders Johansson.
Han tycker att sjukersättning, som förr hette sjukpension, är fel form av ersättning till funktionshindrade eftersom den omfattar sjuka personer som ska rehabiliteras. Eftersom det inte går att rehabilitera bort den här typen av funktionshinder, skapar systemet inlåsningseffekter som gör att individer aldrig vågar ta steget till ett lönearbete.
– Om någon skulle få en anställning och företaget går i konkurs står personen där arbetslös och måste då gå till Arbetsförmedlingen och söka jobb. De hamnar sist i kön och som enskild är man rädd att ta det steget. Har man gjort det, ska man nämligen prövas mot den öppna arbetsmarknaden innan sjukersättning kan komma ifråga igen, säger Anders Johansson.
De personer som har daglig verksamhet är personer som har en utvecklingsstörning, autism och de med begåvningsmässigt funktionshinder efter en hjärnskada i vuxen ålder. Skälen till att inte anställa en person som bedöms kunna ha ett lönearbete, är flera. Dels är arbetsgivarna vana att få gratis arbetskraft, dels är de rädda och okunniga om vad en sådan anställning innebär.
I Socialstyrelsens nyutkomna rapport ”På tröskeln”, konstateras att det knappt finns någon vetenskaplig kunskap om hur daglig verksamhet bör fungera för att funktionshindrade ska få ett lönearbete. Kommunernas förutsättningar varierar också mycket över landet, mellan storstad och mindre orter och mellan glesbygd och tättbebyggda regioner.