Korrekt att utesluta bolag

Fallet är ett av de hittills få som prövat om bolag som begått ”allvarligt fel i yrkesutövningen” kan uteslutas från upphandlingar av offentliga tjänster. Kommunala Uppsala vatten genomförde förra året en upphandling av snöröjning och halkbekämpning på kommunens återvinningscentraler. Uppsala vatten beslutade att utesluta bolaget Markona från upphandlingen och antog anbudet från ett åkeriföretag.

Orsaken till uteslutningen var att Markona, under namnet Asfab, tidigare fällts av Konkurrensverket för otillåtet samarbete med ett annat bolag i samband med upphandling av transporter från värmeverket i Uppsala 2010. Enligt Uppsala vatten hade därför Markona gjort sig skyldigt till ett så allvarligt fel att det fanns lagligt stöd för att utesluta dem från upphandlingen av snöröjning. Lagen om offentlig upphandling (LOU) slår fast att leverantörer som begått allvarliga fel får uteslutas. Syftet är att stoppa oseriösa anbudsgivare.

Markona överklagade och ansåg att uteslutningen på flera punkter stred mot lagens syfte. Bolaget ansåg bland annat att uteslutningen innebar en dubbelbestraffning, eftersom bolaget redan tagit de rättsliga konsekvenserna av tidigare felaktighet.
Förvaltningsrätten konstaterar emellertid att det tidigare samarbetet var ett sådant allvarligt fel som motiverar uteslutning från en upphandling. Eftersom det gått relativt kort tid sedan händelsen hade Uppsala vatten laglig grund för att stoppa bolaget. Domen kan i sin tur överklagas till kammarrätten.