Svenska Dagbladet rapporterade i går att integrationsminister Erik Ullenhag (FP) nu prövar en ny strategi för att få fler kommuner att ta ansvar i flyktingfrågan. Genom att utse två särskilda samordnare hoppas regeringen kunna övertala välmående kommuner, med låg arbetslöshet, att dra sitt strå till stacken.
Flyktingmottagande är en komplex fråga, vilket inte minst syns i statistiken över vilka kommuner som i högst grad är villiga att erbjuda boenden för nyanlända.
Den kommun som tar stort ansvar i flyktingfrågan är typiskt en S/V-ledd landsbygdskommun i norr, med svag arbetsmarknad och avfolkningstendenser. Här finns gott om lediga boenden och en uttalad önskan om att öka inflyttningen, för att hålla kommunen vid liv. Exempel på sådana kommuner finns i Vilhelmina, Sorsele och Dorotea.
Den kommun som flyr sitt ansvar i flyktingfrågan är typiskt Alliansledd, med god ekonomi och arbetsmarknad, samt högt tryck på bostadsmarknaden. Exempel på sådana kommuner finns i Danderyd, Tyresö, Vellinge och Kungsbacka.
En genomgång gjord av SvD i maj 2013 visade att de 20 rikaste kommunerna tog emot mindre än en femtedel så många flyktingar per invånare som de 20 fattigaste. Men vad är då problemet med det?
De kommuner som är beredda att agera ansvarsfullt har naturligtvis ingenting att skämmas för. Samtidigt kan den sviktande arbetsmarknaden i dessa kommuner bli ett problem med långvariga konsekvenser för en nyanländ person.
För att på allvar kunna bli en del av det samhälle man anländer till – för att kunna försörja sig, känna tillit och framtidstro – är ett snabbt inträde på arbetsmarknaden A och O. Enbart tak över huvudet räcker inte långt, och det är också där fokus ligger i regeringens etableringsreform från 2010. Skammen faller alltså på de rika kommuner där tillgången på jobb är god.
Oviljan till samarbete hos välmående kommuner har blivit en bestående huvudvärk för Erik Ullenhag, och det är därför som integrationsministerns nästa drag nu kommer.
Två särskilda samordnare, från varsin sida om blockgränsen, tillsätts för att ”motivera kommunerna att ta emot fler”. Det handlar om Uppsalas tidigare kommunalråd, Gunnar Hedberg (M), och kommunalrådet i Norrköping, Lars Stjernkvist (S). Tanken är att dessa två ska besöka samtliga Sveriges län för diskussioner, men samtidigt lägga särskilt fokus på de kommuner som trots god arbetsmarknad har lågt flyktingmottagande.
Ullenhags strategi får ses som en del i en långsiktig plan för att åstadkomma en attitydförändring, och som sådan är den klok. Att utse samordnare från två ansvarsfulla kommuner, om varsin sida blockgränsen, minskar dels den partipolitiska prestigen i frågan, men visar också tydligt att om viljan finns så finns en väg.