Kartläggning: Så mycket tjänar kommuncheferna i Uppsala

Uppsalas stadsdirektör har 178 000 kronor i lön – mest av alla kommunanställda i Uppsala. Totalt har 15 kommunchefer i Uppsala över 100 000 i lön, vilket är betydligt fler än de flesta andra städer.

Kommunens HR-chef Anna Bittner betonar hur viktigt det är att rekrytera rätt chefer.

Kommunens HR-chef Anna Bittner betonar hur viktigt det är att rekrytera rätt chefer.

Foto: Elin Sandow

Uppsala2025-03-05 06:30

Nyheten i korthet

  • Uppsalas stadsdirektör Birgitta Pettersson har den högsta lönen bland kommunanställda med 178 000 kronor i månaden. Totalt har 15 kommunchefer i Uppsala en månadslön över 100 000 kronor.
  • Uppsala har fler högavlönade kommunchefer än andra städer, med undantag för Stockholm och Göteborg.
  • HR-direktören Anna Bittner menar att höga löner är nödvändiga för att attrahera toppchefer, men medger att lönerna bland toppchefer har ökat mycket efter pandemin.

22 500 kronor i månaden före skatt. Så mycket tjänar de kommunanställda i Uppsala som har lägst lön. Det handlar främst om de som tar hand om våra barn och äldre: vårdbiträden och barnskötare.

Åtta gånger mer i lön – 178 500 kronor – har nya stadsdirektören Birgitta Pettersson.

Hon är den av Uppsalas kommunanställda som tjänar mest, men är inte ensam om att ha en lön på de här nivåerna. Det visar siffror som UNT har begärt ut för de 50 högst respektive 50 lägst betalda.

undefined
Stadsdirektör Birgitta Pettersson tjänar 178 000 kronor i månaden.
undefined
Joachim Danielsson var tidigare stadsdirektör, men har jobbat kvar ett tag som senior adviser med en lön på 174 500 kronor.

Birgitta Pettersson efterträdde förre stadsdirektören Joachim Danielsson i november 2024. Han hade meddelat att han skulle gå i pension – men är enligt kommunens lista fortsatt anställd som "senior adviser", med en lön på 174 500 kronor vilket ger honom en andraplats på lönelistan.

Trea är Susana Olsson Casas, som i egenskap av direktör för utbildningsförvaltningen kan kvittera ut 148 500 varje månad. De bägge biträdande stadsdirektörerna Ola Hägglund och Ingela Hagström tjänar 133 500 respektive 132 500, och placerar sig därmed på fjärde respektive femte plats i lönetoppen.

undefined
133 500 kronor är vad biträdande stadsdirektör Ola Hägglund har i månadslön.
undefined
Biträdande stadsdirektör Ingela Hagström får 132 500 i månaden.
undefined
Kommunalrådet tillika kommunstyrelsens ordförande Erik Pellings (S) månadslön 2024 var 98 200 kronor. Kommunalrådslönerna följer riksdagens arvoden.
undefined
Fastighetsdirektören Carl Ljunggren har 99 200 kronor i lön.

Totalt har 15 kommunanställda – alla höga chefer – en månadslön på över 100 000 kronor. 10 av dem är kvinnor. (Se hela topp 50-listan i faktarutan.) I sammanhanget kan nämnas att medianlönen i Sverige är 35 600 kronor.

Behövs det så här höga chefslöner i Uppsala kommun?

Vi ställer frågan till Anna Bittner, som är HR-direktör och därmed den tjänsteperson med högst ansvar för lönesättning. Hon tjänar själv 97 800 kronor i månaden.

– Det är svårt att svara på om det behövs. Vi tittar på ansvarsuppdrag och vad marknadslönerna ligger på i offentlig sektor när vi sätter löner. Uppsala kommun är ju en väldigt stor kommun, där våra förvaltningsdirektörer har ett stort ansvar. Det är hög konkurrens om toppchefer, säger Anna Bittner.

Kommunanställdas löner betalas med skattepengar. Vad får Uppsalaborna för pengarna?

– Förhoppningsvis en väldigt bra verksamhet. Våra högsta chefer ska skapa förutsättningar för att alla medarbetare ska kunna göra ett riktigt bra jobb för kommuninvånarna. Bra chefer drar till sig bra medarbetare och ser till att ha välfungerande verksamheter.

Vad hände med Joachim Danielsson som skulle gå i pension men blev en högavlönad "senior adviser"? 

– Han var kvar ett halvår för att stötta upp vid rekryteringen av en ny stadsdirektör. Men nu har han precis slutat.

undefined
HR-chefen (personalchefen) Anna Bittner har en månadslön på 97 800 kronor.

Uppsalas högsta kommunchefer har generellt höga löner. Ingen annan stad i kategorin "större stad" (enligt Sveriges kommuner och regioners kommungruppsindelning) har lika många chefer som tjänar över 100 000. Västerås kommer närmast med tolv personer, men i exempelvis Örebro är det bara en person som har över 100 000 i månadslön.

Uppsala ligger dock i lä om man tittar på Stockholm och Göteborg, som vardera har över 20 personer med löner över 100 000. I Malmö är siffran 17 personer, men överlag ligger de högsta Malmölönerna på en lägre nivå än de högsta Uppsalalönerna.

I alla kommuner är det stadsdirektören som sitter på den högsta lönen. Bara Stockholm och Västerås har stadsdirektörer som tjänar mer än Uppsalas stadsdirektör.

undefined
Kommunikationsdirektören Marta Tiberg tjänar 111 400 kronor i månaden.
undefined
Stadsbyggnadsdirektör Christian Blombergs lön är 119 000 kronor.
undefined
Näringslivsdirektör Charlotte Skotts lön är 97 500 kronor.
undefined
Lenita Granlund, direktör på äldreförvaltningen, tjänar 114 000 kronor i månaden.

Martin Nybom, docent på Uppsala universitetet som forskar om arbetsmarknad och löneskillnader, ser två huvudsakliga förklaringar till att Uppsala ligger så pass högt lönemässigt: stadens storlek samt närheten till Stockholm.

– Stockholm-Uppsala är ju i princip samma lokala arbetsmarknad, så lönenivåerna i Stockholm spiller över hit, säger han.

Behöver kommunala chefer ha så pass höga löner?

– Kommuner är ju inte direkt marknadsutsatta, men samtidigt konkurrerar de till viss del med näringslivet om arbetskraften. Så för att göra bra rekryteringar känner sig många kommuner nog tvungna att erbjuda höga löner.

undefined
I botten på lönelistan finns främst barnskötare och vårdbiträden med lönen 22 500 kronor. Det finns de som har ännu lägre löner, men de har inte fyllt 19 och kan därmed inte anses behöva försörja sig själva.

Samtidigt är konkurrensen stor inte bara om chefer, utan även om exempelvis undersköterskor och en del ämneslärare – och vad gäller dessa grupper ligger Uppsala inte särskilt högt i lönenivå. Hur kommer det sig? 

– Chefen kan ha väldigt stor betydelse för en organisation, därför blir chefsrekryteringar generellt viktigare. Rekryterar man fel vad gäller en brevbärare blir konsekvenserna inte alls lika stora, säger Martin Nybom.

HR-direktören Anna Bittner uppger att lönerna bland toppchefer ökat mycket efter pandemin. 

– Främst för att fler nu byter jobb, men också för att många försöker förhandla upp lönerna på grund av inflationen. Vi som arbetsgivare behöver försöka hålla emot där.

Topp 50

Birgitta Pettersson, stadsdirektör, 178 000 kronor
Joachim Danielsson, senior adviser, 174 500
Susana Olsson Casas, direktör utbildningsförvaltningen, 148 500
Ola Hägglund, biträdande stadsdirektör, 133 500
Ingela Hagström, biträdande stadsdirektör, 132 500
Christian Blomberg, stadsbyggnadsdirektör, 119 000 
Lisbet Stark, IT-chef, 119 000 
Tobias Fröberg, affärsstrateg på stadsbyggnadsförvaltningen, 115 000 
Lenita Granlund, direktör på äldreförvaltningen, 114 000 
Marta Tiberg, kommunikationsdirektör, 111 400 
Eva Flodin, finanschef, 107 000 
Tomas Odin, direktör på socialförvaltningen, 104 000 
Lena Winterbom, direktör på arbetsmarknadsförvaltningen, 103 000 
Anna Axelsson, biträdande direktör på stadsbyggnadsförvaltningen, 101 000 
Johanna Langer, verksamhetschef på gemensam service, 101 000
Carl Ljunggren, fastighetsdirektör, 99 200 
Anna Bittner, direktör för human resources (HR), 97 800 
Charlotte Skott, näringslivsdirektör, 97 500 
Sten Bernhardsson, direktör på kultur, idrotts- och fritidsförvaltningen, 96 000 
Erik Ojala, chef för kommunala grundskolan, 95 300 
Anna-Clara Patton, skolläkare, 95 000 
Sara Lundén, avdelningschef mark- och exploatering, 95 000 
Elin Gahm, skolläkare, 93 000 
Linda Jacobson, direktör på miljöförvaltningen, 93 000 
Daniel Eskilson, biträdande direktör på utbildningsförvaltningen, 92 200 
Gabriela Burel, projektledare för spårväg/Uppsalapaketet, 91 000 
Christine Kastner Johnson, chef för kommunala gymnasieskolan, 90 300 
Göran Carlén, strategisk samhällsplanerare, 90 300
Iris Ciba, skolläkare, 90 000 
Martin Edfelt, stadsarkitekt, 90 000 
Anders Nilfjord, ekonomichef på stadsbyggnadsförvaltningen, 90 000 
Jan Aili, chef för kommunala förskolan, 87 000 
Annila Bexelius, avdelningschef gata, park, natur, 87 000 
Anna Törnqvist, enhetschef IT-strategi, 87 000 
Åsa Nilsson Bjervner, avdelningschef på kommunledningskontoret, 86 500
Andreas Kristoffersson, enhetschef IT-staben, 85 500
Maria Ahrgren, avdelningschef kvalitet och planering, 85 300 
Anders Fridborg, säkerhetschef, 85 300 
Roger Gustafsson, huvudprojektledare spårväg, 85 000 
Åsa Markström, stabschef på vård- och omsorgsförvaltningen, 84 800 
Ida Bylund Lindman, hållbarhetschef, 83 300 
Lena Grapp, stadsjurist, 83 000 
Charlotta Klinth, avdelningschef strategisk planering, 82 500 
Håkan Svärd, avdelningschef översiktsplanering, 81 300 
Sofia Cassel, enhetschef IT-system, 81 200 
Magnus Jansson, idrottschef och biträdande förvaltningsdirektör, 81 000 
Helena Lövgren, upphandlingschef, 81 000 
Maija Arvidsson, chef plan- och byggavdelningen, 80 500 
Viktor Engström, chef barn- och elevhälsan, 79 500 
Fredrik Medin, marknadschef, 79 500 

Fotnot: Uppgifterna är hämtade från Uppsala kommun i januari 2025.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Så gjorde vi

I UNT:s granskning "Kommuntopparnas löner" tittar vi närmare på vad kommunanställda i Uppsala tjänar. Deras löner betalas med skattemedel.

Vi har begärt in uppgifter på vad de 50 högst respektive 50 lägst betalda kommunanställda har i månadslön. Vi har även fått ut samma lista från 2014 för att kunna jämföra löneutvecklingen. Det vi jämför är utvecklingen för själva befattningarna/yrkesgrupperna, inte för enskilda individer. 

Kommande delar i serien hittar du på unt.se. 

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!