Efter höstens hemtjänstskandal med avslöjanden om flera våldtäkter och övergrepp är fem män avstängda från sina jobb inom hemtjänsten. Två är polisanmälda för sexuella övergrepp, två är tidigare dömda för sexbrott, och en är polisanmäld för "ekonomiskt övergrepp". De har varit avstängda i omkring sju veckor. Dessutom har en man redan fått sparken, misstänkt för våldtäkt.
Så hur länge kan någon vara avstängd? Det finns faktiskt ingen övre gräns. Kommunen kan stänga av någon i 30 dagar medan utredningen om missförhållanden pågår – en avstängning som kan förlängas med 30 dagar i taget tills utredningen är klar.
– Avstängningar på många månader är inte ovanligt. Men det är viktigt att vi agerar skyndsamt och tänker på den avstängde medarbetaren som inte vet vad som ska hända, säger Anna Bittner, chef för kommunens personalavdelning, HR.
Huvudregeln är att man behåller sin lön, vilket regleras i kollektivavtalet.
Men det gäller inte i fallet med de avstängda hemtjänstmännen. De får just nu ingen lön, uppger fackförbundet Kommunal. De män som är avstängda på grund av tidigare domar borde få behålla lönen, enligt facket som nu tar strid i frågan. Genom sin jurist har man kallat kommunen till förhandling.
– De här männen har inte gjort något fel utan har varit skötsamma under sin tid på Uppsala kommun. Och brotten de avtjänat straff för begicks innan de arbetade här, säger Walter Palestro, ordförande i Kommunal.
Han förstår inte ens varför de är avstängda och vad som utreds under tiden.
– Jag tror att kommunen hoppades att det ärendet skulle gå fort och att de skulle säga upp sig själva. Men nu har de inte gjort det, och vi förstår då inte vad de är avstängda i väntan på, säger han.
Däremot har Walter Palestro ingen invändning mot att kommunen stänger av någon utan lön om polisutredning pågår – vilket är fallet med de två män som misstänks för sexuella övergrepp.
– Det har kommunen rätt att göra, säger han.
Vad tycker du om kommunens agerande?
– De har försökt verka handlingskraftiga, men vi tycker att det är mycket som inte fungerat.
Såväl personaldirektören Anna Bittner som högsta ansvarige chef inom äldreomsorgen, Lenita Granlund, säger att de inte kan kommentera något om de enskilda avstängningarna. Att kommunen berättat om dem på pressträffar i höstas när skandalen rullades upp spelar ingen roll nu, menar de.
– Då var det ett extraordinärt läge. Nu är vi tillbaka i vår vanliga rutiner. Då kan vi inte säga något om enskilda ärenden, säger Lenita Granlund.
Frågan är vad som händer om polisen inte kommer vidare och åklagare lägger ned utredningen. Kan de avstängda medarbetarna då gå tillbaka till jobbet? Vare sig Anna Bittner eller Lenita Granlund vill uttala sig om det.
Men generellt kan kommunen göra en annan bedömning än polisen, säger Anna Bittner.
– Vi har en hög bevisbörda för att kunna säga upp någon, men behöver inte kunna knyta någon till ett brott enligt brottsbalken på samma sätt som polisen. Eftersom det i de här fallen gått flera månader sedan brotten begicks kan det bli svårt för polisen att få fram bevisning. Men vi kan hitta andra anledningar som gör att vi kan gå till uppsägning.
Har kommunen rätt att stänga av anställda på grund av domar som avtjänats innan man blev anställd?
– Om en person till exempel vid rekrytering har undanhållit information som påverkar anställningen, så kan vi stänga av för att få tid att revidera beslutsunderlaget som gäller för anställningen.