År 2009 tog Uppsala kommun över driften av vårdboendet Tunåsen från Attendo Care. Nu har det snart gått sex år vilket innebär att Tunåsen återigen ska upphandlas.
– Jag förstår oron. Vinner Vård & bildning upphandlingen blir det ingen förändring. Om det blir en ny utförare har vi gott om tid och goda rutiner för övertagandet, säger Ebba Busch Thor, ordförande i Äldrenämnden i Uppsala kommun.
På Tunåsen finns för närvarande 34 omvårdnadsplatser och 11 demensplatser fördelade på tre plan. Att vårdboenden upphandlas på det här sättet har skett löpande i Uppsala sedan 90-talet. Alla 40 vårdboenden som finns idag är upphandlade, även om 24 procent drivs vidare i kommunal regi. Eftersom Tunåsen omfattas av lagen om offentlig upphandling (LOU), måste upphandling ske vart tredje eller vart sjätte år.
Detta är något som man på Äldrenämnden vill komma bort ifrån, genom att försöka få så många boenden som möjligt att lyftas över till Lagen om valfrihetssystem (LOV). När boende omfattas av LOV, sätts inte någon tidsgräns för hur länge en aktör kan driva boendet.
Att Tunåsen inte kan gå över till LOV och slippa byta driftansvarig vart sjätte år beror på skattefrågor.
– Det är bara där utföraren äger fastigheten, som vårdboendet kan gå över till LOV. Om ett privat företag tar över ett vårdboende från kommunen, måste de också betala moms i efterhand för renoveringar som gjorts tidigare, vilket kan bli dyrt. En utredning är tillsatt i regeringen för att lösa denna skattefråga men den är inte klar än, säger Ebba Busch Thor.
I en debattartikel i Dagens Nyheter (21/7) riktar Sven Siverbo och Tobias Johansson kritik mot den ökade upphandlingen av "mjuka verksamheter" så som äldrevård och omsorg. De menar att det är svårare för en kommun att styra mjuka verksamheter som upphandlas eftersom styrningen då måste ske på "armlängds avstånd med kontrakt och formella uppföljningar" vilket sällan ökar kvaliteten.
Ebba Busch Thor vill dock inte gå tillbaka till det gamla systemet.
– För 20 år sedan hade vi monopol och då levde många i tron om att allt fungerade som det skulle, men det fanns problem även då. Lagen om kommunal upphandling är inte bästa sättet och det är därför målet är att gå över till Lagen om valfrihetssystem, säger Ebba Busch Thor.
Om Tunåsens vårdboende kommer byta utförare avgörs först i höst.
– Jag vill verkligen understryka att om det blir en ny utförare, kommer alla medarbetare på Tunåsen få erbjudande om att stanna kvar.