Sedan årsskiftet har 35 Uppsalabor som hyr i andra hand fått avslag på sina ansökningar om ekonomiskt bistånd till hyran. Orsaken är att de inte kunnat visa intyg på att hyresvärden godkänt att de hyr i andra hand.
Sedan ett år tillbaka har Uppsala kommun en ny policy och säger nej till socialbidrag vid otillåten andrahandsuthyrning. Orsaken är att kommunen befarar att kriminella personer lagt beslag på hyreskontrakt och att de sedan hyr ut lägenheterna med förtjänst.
Men kommunen har mött motstånd i domstol. Det gäller ett fall med en 57-årig Uppsalabo som krävde ekonomiskt bistånd till hyran. Eftersom mannen hyrde i andra hand utan hyresvärdens medgivande avslog socialtjänsten hans ansökan.
57-åringen överklagade till förvaltningsrätten som fastställde att kommunen ska betala ut pengarna. Socialtjänstlagen medger inte att den som söker hyresbidrag ska tvingas lämna in ett intyg från fastighetsägaren, skrev domstolen.
Det hela är till stor del oprövad juridisk mark och kommunen drev det principiellt viktiga ärendet vidare till högre instans.
Kammarrätten beslutar nu att förvaltningsrätten måste ta om målet och att fler personer i domstolen ska delta i beslutet. I förvaltningsrätten hade fallet nämligen avgjorts av en ensam domare.
Men frågan är så pass komplicerad att det förutom domaren krävs att tre nämndemän är med och beslutar i frågan. Saken är viktig för den enskilde och det saknas en tydlig praxis, motiverar kammarrätten.
Enligt Mohamad Hassan (L), kommunalråd i Uppsala, planerar kommunen även i fortsättningen att avslå ekonomiskt bistånd till hyran för dem som saknar godkända andrahandskontrakt.
– Enligt socialtjänstlagen kan kommunen bevilja bistånd först när individen uttömt alla andra möjligheter att få inkomst, säger Mohamad Hassan.
Det innebär att om en person har rätt till bidrag från annat håll än socialtjänsten, exempelvis bostadsbidrag från Försäkringskassan, då kan socialtjänsten neka bidrag.
– Eftersom den som hyr otillåtet i andra hand inte har rätt till bostadsbidrag (från Försäkringskassan) är det en grund för kommunen att inte bevilja ekonomiskt bistånd till hyran, förklarar Mohamad Hassan.
Resonemanget går ut på att den som inte har ett godkänt hyreskontrakt därmed inte anses ha uttömt alla möjligheter att få inkomster från annat håll, exempelvis Försäkringskassan. Genom att skaffa sig ett godkänt hyreskontrakt kan personen däremot ansöka om bostadsbidrag från Försäkringskassan.