Missnöjet med städningen i trapphus, skolor och äldreboenden blev till sist så frekvent och tydligt att Tierpsbyggen beslutade sig för att bygga upp en egen städorganisation.
– Städbranschen känns inte sund. Det handlar för mycket om pris, och att de som ska utföra jobbet tvingas att fuska för att det ska gå runt, säger Roger Kjetselberg som är vd för det kommunala bostadsbolaget Tierpbyggen.
Så lätt låter det sig dock inte förklaras eftersom det är kommunerna själva som beslutar om kriterierna för upphandlingarna. Priset är många gånger avgörande.
Men tiderna förändras. Nu följer Tierpsbyggen trenden i flera andra kommuner och tar hand om städningen själv. I början av 2016 anställdes 15 lokalvårdare som tog över alla trapphus, fem äldreboenden och en skola.
I år är planen att Tierpsbyggen övergår helt till att ha städning i egen regi. Fullt utbyggd består städstyrkan av 40 personer.
I en av lägenheterna på Rådhusallén håller Magnus Nilsson och Ibrahim Ahmed på att städa ur en hyreslägenhet, där nya personer snart ska flytta in. Fönstren skiner och det gnids frenetiskt på listerna.
– Jag flygplansstädade på Arlanda förut, där hade vi 5-10 minuter på oss att göra rent ett helt plan. På Tierpsbyggen finns det tid att vara mer noggrann, säger Magnus Nilsson.
Han anställdes för ett år sedan, ungefär samtidigt som Ibrahim Ahmed.
– Utbildningen vi fick innan vi började känns bra att ha. Man måste veta vad som ska användas i vilka situationer, säger Ibrahim Ahmed och går vidare till elementet i vardagsrummet.
Och visst har det varit lite si och så med kunskapen hos de företag som jobbat med golvvård under årens lopp. Chefen Inger Hillblom Andersson och arbetsledaren Marjatta Aspås, som tillsammans har 70 års städerfarenhet, säger att det kommer att ta tio år att få ordning på Tierpsbyggens alla golv. Många måste "nollställas" och byggas upp på nytt.
En veckas utbildning innan jobbet drar i gång, längre tid för att utföra uppdragen och ny modern städutrustning har gjort att lokalvården ha blivit rejält dyrare för Tierpsbyggen.
– Det kostar att vara på topp, säger Marjatta Aspås.
– Förhoppningen är att vi kan spara på underhållet, och att Tierpsbyggen tjänar på det i längden. Det är inte billigt att byta ut golv, säger Inger Hillblom Andersson.
Hon ser många fördelar med att ha en egen städorganisation. Här finns chansen att bygga stolthet och gemenskap; att utvecklas och göra ett bra jobb.
– Vi är ett team som jobbar tillsammans, säger Inger Hillblom Andersson.
– I och med att vi är en del av organisationen kan vi också tipsa bovärdarna om saker som behöver åtgärdas, och de kan snabbt nå oss, säger Marjatta Aspås.
Vad har hänt med städningen då sedan övertagandet? Ett kvitto får cheferna när en konsultfirma synar städningen fyra gånger per år.
Vad har ni fått för utlåtanden?
– Att det var jättebra, säger Inger Hillblom Andersson.
Hur kändes det?
– Nja, inte så speciellt. Jag visste redan att det var bra. Vi har anställt personal som vi litar på, och vi vill bli en förebild för andra kommuner, säger Inger Hillblom Andersson.