Stora viten är ovanliga
De allra flesta fel och brister som Arbetsmiljöverket upptäcker vid sina inspektioner åtgärdas frivilligt. Men när inga uppmaningar hjälper tar man fram den skarpa ammunitionen: vitet. Så stora viten som i Dragon Gate-fallet är dock ovanliga.
Vid allvarliga missförhållanden kan inspektören stoppa verksamheten omedelbart. Annars får arbetsgivaren ett meddelande om vilka brister som finns och en uppmaning att rätta till dem.
- I de allra flesta fall följer arbetsgivarna inspektionsmeddelandet utan att man behöver fatta något formellt beslut, säger Andreas Tidström, jurist vid Arbetsmiljöverkets Stockholmsdistrikt.
Men där inga uppmaningar hjälper kan Arbetsmiljöverket utfärda ett juridiskt bindande föreläggande om att en viss verksamhet ska upphöra eller vara åtgärdad före ett fastslaget datum. Precis som andra tillsynsmyndigheter har man möjlighet att kombinera föreläggandet med vite. Så sker vid ca 600 fall årligen.
- Att inte följa Arbetsmiljöverkets beslut är ett brott som kan ge böter eller fängelse. Men det kan vara svårt att bestämma vem inom en organisation som är ansvarig och kan dömas till straffpåföljd. Därför väljer vi oftast i stället vite, säger Andreas Tidström.
Ett annat skäl till att utfärda vite är att det går fortare.
- Brott mot arbetsmiljölagen har ofta väldigt långa handläggningstider hos polis och åklagare. Risken är att brotten hinner preskriberas.
Storleken på vitet kan variera från några tusenlappar upp till i extremfallen miljonbelopp. Vad som generellt kan sägas är att vitesbeloppen är avsevärt högre än vad böterna hade blivit om ärendet drivits i allmän domstol. Här handlar det ju om att sätta ekonomisk press på en kommersiell aktör.
- Om man sätter beloppet för lågt finns det en risk att företaget väljer att betala ut sig, och då kvarstår ju bristerna.
Något som kan höja vitessumman är om en arbetsgivare tidigare ignorerat verkets förelägganden. Ett av de största viten som Arbetsmiljöverket hittills beslutat om är ett krav på 15 miljoner som så sent som i förra veckan riktades mot Gotlands kommun. Då hade kommunen under låg tid försummat arbetsmiljöproblemen vid ett äldreboende.
Regelrätt trots som i fallet med Dragon Gate, där en bygghiss använts trots att den varit reglad med kedja och lås, hör dock till sällsyntheterna.
- Om trots vore ett stort problem skulle vi ha många fler fall där vi går in och höjer vitena än vad vi faktiskt har, menar Andreas Tidström.
Att allt fler utländska arbetsgivare verkar på den svenska marknaden tycker Andreas Tidström inte har gjort att möjligheten att använda vitesinstrumentet effektivt har minskat.
- Det vi har sett är att det har blivit vanligare att man exempelvis kommer till en byggarbetsplats där personer arbetar på ett tak utan skyddsräcke, men där ingen talar svenska. Då kan det vara svårt att få bekräftat vem som är arbetsgivare. Men generellt är inte utländska företag ett problem.
Fakta: Vite
En myndighet som utfärdar ett förbud eller ett föreläggande kan kombinera det med att sätta ut ett vitesbelopp. Det betyder att en överträdelse inte behandlas som ett brottmål. Om arbetsgivaren inte följer föreläggandet kan myndigheten i stället lämna ärendet vidare till länsrätten, som beslutar om vitet ska dömas ut till betalning. Vitet ersätter med andra ord straffet i brottmålsprocessen.
En myndighet som utfärdar ett förbud eller ett föreläggande kan kombinera det med att sätta ut ett vitesbelopp. Det betyder att en överträdelse inte behandlas som ett brottmål. Om arbetsgivaren inte följer föreläggandet kan myndigheten i stället lämna ärendet vidare till länsrätten, som beslutar om vitet ska dömas ut till betalning. Vitet ersätter med andra ord straffet i brottmålsprocessen.
Så jobbar vi med nyheter