Inne i hallen i Lovisa Mattsson och Tobias Bergströms 80 kvadratmeter stora hus i Romstarbo, Vendel, trängs skor och jackor med en tvättmaskin, ett skötbord och en varmvattenberedare. Varmvattenberedaren står i hallen i väntan på att de ska kunna gräva och installera bergvärme, men för det krävs byggrätt.
– Vi hade tvättstuga i garaget tidigare, men nu är det för kallt, så nu har vi en annan provisorisk lösning, säger Lovisa Mattsson.
Våren 2009 tog hon kontakt med Tierps kommun för första gången för att höra efter vilka handlingar hon skulle skicka in för att ansöka om byggrätt för deras hus. Hon fick veta att kommunen måste göra en ändring i den detaljplan från 1960-talet som gäller för området, eftersom det anges i den att området är till för fritidshus, och att ingen fastighet får vara större än 80 kvadratmeter.
– Jag kom i kontakt med ordförande i utskottet för samhällsbyggnad Göran Carlsson, och han var väldigt tillmötesgående och trodde inte att det skulle vara några problem, vare sig att ändra i detaljplanen eller att få en godkänd byggrätt, säger hon.
Lovisa Mattsson fick tips av kommunen att tillsammans med de andra två permanentboende i området, skriva en begäran om att ändra detaljplanen enbart för deras fastigheter, en så kallad frimärksändring, eftersom det skulle gå lite snabbare jämfört med att ändra detaljplanen för hela området.
– Vi som bor permanent har redan godkända avlopp, och det var enklare än att blanda in övriga stugor där ägarna kanske bara är någon vecka per år, Dessutom har resterande hushåll uttryckt att de inte är intresserade av att bygga ut, säger hon.
Men Tierps kommun beslutade sig istället för att göra om detaljplanen för hela området
– Det visade sig att det inte alls skulle ha gått snabbare med en så kallad frimärksplan, vilket vi tidigare trodde, och annars ska vi göra om processen gång på gång när någon ny fastighetsägare kommer på att de vill bygga ut, säger Göran Carlsson (S), ordförande för utskottet för samhällsbyggnad.
Lovisa Mattson frågade tidigt kommunen när hon senast kunde vänta sig att allt var klart med detaljplan och bygglov och fick svaret att detaljplanen skulle vara klar senast till november 2011. Men föregående vecka kallade Tierps kommun till ett möte i Romstarbo, för att informera om hur långt processen med att ändra detaljplanen hade gått. Där fick hon veta att det kunde ta upp till två år till, om någon kringboende överklagar, drar det ut ännu längre på tiden.
Tycker du att du själv borde ha tagit reda på mer fakta om hur processen går till?
– Eftersom jag blev så bra bemött och i princip lovad att det inte skulle vara några problem, så tycker jag inte det. Hade jag vetat hur lång tid det kan ta, hade vi aldrig börjat riva ur huset, säger Lovisa Mattsson.
Göran Carlsson säger att det är flera faktorer som har gjort att det har dragit ut på tiden.
– Det handlar om vattenförsörjning, att hushållen måste ha godkända avlopp, det ska också göras en miljökonsekvensbeskrivning som dragit ut på tiden. Sedan påverkar också kommunens resurser och remisstiderna att det tar längre tid, säger han.
Varför lovade du att det skulle vara klart senast i november?
– Jag har uttryckt mig lite för optimistisk och jag förstår att de är frustrerade, men planarbetet tar tid. Om allt hade gått som på räls skulle vi ha varit klara nu. Men jag är övertygad om att planändringen kommer att gå igenom, om allt går som på räls blir det klart till våren.
– Jag känner mig besviken och ledsen. Det här är vår dröm, för oss finns det inget annat alternativ än att bygga ut. Dessutom kan vi inte sälja huset när det ser ut så här, vi sitter fast i väntan på kommunens beslut, säger Lovisa Mattsson.