Kommunen fick rätt mot Roslagens golv

Som UNT tidigare berättat överklagade Mikael Lindgren vid Roslagens Golv AB Östhammars kommuns beslut om att teckna ett ramavtal i miljonklassen med en annan firma. Som skäl anförde Mikael Lindgren via sin advokat att Östhammars kommun låtit den andra firman ändra sitt anbud i efterhand. Länsrätten fann att kommunen åsidosatt konkurrensneutraliteten och beslutade i våras att det antagna budet skulle förkastas.

Men kommunen valde då att avbryta hela upphandlingen, i stället för att anta Mikael Lindgrens anbud som var 5 000 kronor högre.
Nu har länsrätten kommit fram till att Östhammars kommun hade rätt att avbryta upphandlingen. Enligt en dom i Regeringsrätten från den 18 juni i år kan det vara ett sakligt godtagbart skäl att avbryta en upphandling om endast en lämplig anbudsgivare återstår. Annars kan det finnas risk att den konkurrenssituation som finns inte kan tas tillvara, enligt motiveringen.
Mikael Lindgrens advokat Andreas Welin vid advokatbolaget Norman & Söderberg konstaterar att länsrätten har rättat sig efter en ny rättspraxis om konkurrens.
- Regeringsrätten har kommit fram till att det kan vara så. Å andra sidan behöver det inte alltid vara så.
Andreas Welin påpekar att det ofta bara finns ett fåtal anbudsgivare inblandade, och han anser att domen öppnar dörren för viss godtycklighet i samband med kommunala upphandlingar.
- Om en kommun tvingas förkasta sitt förstahandsval och av någon anledning inte vill välja andrahandsalternativet kan man hänvisa till konkurrensskäl och avbryta hela upphandlingen.

När Östhammars kommun i april beslutade att avbryta upphandlingen i stället för att anta budet från Roslagens Golv, anfördes att kommunen uppgett alldeles för stora jobbmängder vilket kan ha påverkat buden från firmorna. Dessutom hävdade kommunen att även Mikael Lindgrens bud haft formella brister. Argumentet om bristande konkurrens anfördes inte förrän ärendet hamnade hos länsrätten, som alltså avgjorde målet endast utifrån just detta.
- Spontant känns det som att kommunen vann målet med ett argument som är en efterhandskonstruktion. Det känns inte som att det var där skon klämde egentligen, säger Andreas Welin.
UNT har sökt flera företrädare för Östhammars kommun för en kommentar.
- Om vi inte ger entreprenören möjlighet att utföra jobbet på de mängder som vi angett blir det inte bra heller. Det här beslutet var trots allt mest rimligt, sade tekniska kontorets chef Annila Bexelius till UNT i våras.

Kommunen fick rätt mot Roslagens golv

Golvfirman Roslagens Golv i Östhammar fick inget gehör hos länsrätten. Östhammars kommun hade rätt att avbryta upphandlingen i stället för att anta firmans bud.