Byggplan riskerar få bakläxa

Planen innebär att fastighetsägaren ska få bygga sex byggnader i två plan i ett kustområde som klassas som riksintresse för allmänheten och det rörliga friluftslivet.

Motiveringen för att tillåta ny bebyggelse på platsen har varit att det redan finns en byggnad på fastigheten. Men för att planen ska kunna genomföras krävs att den byggnaden är ett bostadshus. Och nu visar det sig att det rör sig om ett traktorgarage med övernattningsrum, alltså en ekonomibyggnad. Men i planförslaget undviker kommunen att beskriva vad det är för slags byggnad.
När länsstyrelsen i Uppsala län får höra att planen bygger på en ekonomibyggnad blir man förvånad och säger att de trodde att det var ett bostadshus.
- Det är graverande och allvarligt att det inte framgår i planförslaget vad det är för hus, säger Fredrik Meurman vid länsstyrelsen och fortsätter:
- I en plansituation är det givetvis många faktorer att ta ställning till men förutsättningarna att planlägga en fastighet är annorlunda med en ekonomibyggnad än ett bostadshus. Med ett bostadshus finns andra möjligheter att skapa kompletterande byggnader.

I samrådet bevakar länsstyrelsen statliga intressen om detaljplanen, men tittar givetvis även på underlaget för planen och hur kommunen handlägger ärendet.
Om det visar sig att det finns bristfälliga uppgifter i Östhammars kommuns förslag till detaljplan för fastigheten Järsön 1:1 så kan det leda till att kommunen får påpekanden om detta från länsstyrelsen i Uppsala län. Östhammars kommun får i så fall ta ställning till om planförslaget ska göras om.
Östhammars kommun skriver i planförslaget "att det redan finns en byggnad på ön", men undviker att beskriva vad för slags byggnad det handlar om. Kommunen väljer begreppet "bebyggelse" - som kan vara en brygga eller sjöbod.
- Kanske för att undvika att någon börjar rota i det gamla, säger en tjänsteman i Östhammars kommun.

Stadsarkitekt Ingmar Lönngren säger själv att självklart så är den byggnad som finns på Järsön 1:1 en ekonomibyggnad. Det som gäller är att byggnaden är avsedd som traktorgarage med ett 20 kvadratmeter litet övernattningsrum. Ingmar Lönngren har varit ute på plats, fotat och tittat närmare på traktorgaraget med övernattningsrummet och säger:
- Det blev mer än ett övernattningsrum, ägaren har gjort mer än bygglovet tillåter och det finns inget bygglov för byggnaden som bostadshus.

Är det då rätt att premiera en fastighetsägare som inte följt bygglovet att få bygga mer?
- Ja, för det som väger tyngre i den här frågan är att vi genom planläggningen på lång sikt säkrar och skyddar höga naturvärden inom stora områden och på det sättet tillvaratar allmänhetens intressen.
Förre stadsarkitekten Per Andersson i Östhammars kommun skrev så här i en skrivelse efter en inspektion:
"Byggnadens yttre för tankarna till ett tämligen traditionellt utformat bostadshus. Byggnaden gav sammantaget inte intryck av att vara avsedd för att tillgodose jord- eller skogsbrukets behov. Dess utförande syntes inte heller följa den ursprungliga tanken som var att uppföra en ekonomibyggnad och att i denna inreda ett mindre övernattsrum."

Per Andersson skriver i samma skrivelse:
"Bygglov krävs för att ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller delvis för väsentligen annat ändamål än det för vilken byggnaden senast använts eller för vilket bygglov har lämnats. Enligt vårt diarium har bygglov inte sökts för åtgärder utöver inredande av ett 20 kvadratmeter stort övernattningsrum."
Varken Ingmar Lönngren eller de tidigare och nuvarande ledande byggpolitiker UNT talat kan inte förklara varför ingen i kommunen agerat och sett till att fastighetsägaren hållit sig till bygglovet.
- Det hela har bara rullat på, säger Ann-Katrin Malmström som i dag är byggnadsnämndens förste vice ordförande. Hon har i olika perioder varit såväl ordförande som vice ordförande sedan 1990-talet och under hela den period som kommunen handlagt Järsön 1:1.

- Jag har följt de anvisningar jag fått av Östhammars kommun vad gäller bygget, säger fastighetsägaren till Järsön 1:1 i en kommentar.
Själv ser han byggnaden både som ekonomibyggnad och ett bostadshus - trots att stadsarkitekt Ingmar Lönngren uppger att byggnaden är en ekonomibyggnad.
- Jag fick bygglov att inreda en del av byggnaden för övernattning. Inom bygglovets ram byggde jag med kvalitet. Byggnadsnämnden framförde vid besök några synpunkter och jag anpassade byggnaden till dessa. Sedan hörde jag inte av nämnden mera, säger han och fortsätter:

- I garaget står en minitraktor och en timmervagn. Dessutom finns där sågar, stegar och verktyg för skogsbrukets behov.
- Mer än 90 procent av fastigheten blir parkmark i planen. Vidare lägger kommunen styckningsförbud på fastigheten. Det blir alltså inga tomter att sälja. Planläggningen är inte min idé utan kommunens.

Byggplan riskerar få bakläxa

Efter kritik från länsstyrelsen riskerar Östhammars kommun att få jobba om den nya planen för Järsön 1:1 utanför Öregrund.