Så kan innebörden tolkas i det uttalande som Margaretha Gadde - Jennische (M) gjorde vid presskonferensen i onsdags då den nya koalitionen M, FP, C, KD och MP presenterade sin gemensamma överenskommelse och sitt program.
På frågan vad man avser göra om man inte får majoritet i viktiga omröstningar i kommunfullmäktige svarade Margaretha Gadde - Jennische (M) att ”koalitionen i alla fall får majoritet i styrelser, nämnder och beredningar. Där beslutas det mesta. I de frågor som måste upp i fullmäktige hoppas vi på Lokala partiets stöd. Deras program stämmer bra överens med vårt”.
En av kommunens mest erfarna politiker, Håkan Collin (S), säger att uttalandet bekräftar en bild som blivit tydligare på senaste tiden att alliansen tror att man kan styra kommunen genom i första hand kommunstyrelsen.
– Är det så att man planerar att försöka förskjuta tyngdpunkten från kommunfullmäktige lämnar man en grundläggande demokratisk princip som gällt i mer än hundra år och ställer i praktiken 50 procent av väljarna utanför påverkan på besluten.
Håkan Collin säger att trots MP: s stöd har Alliansen inte egen majoritet i kommunfullmäktige. I en sådan situation kan omdömet grumlas:
– Man börjar snegla efter en utväg och tror sig kanske ha funnit den i en knapp majoritet i kommunstyrelsen och andra organ underordnade kommunfullmäktige. Men håller man fast vid denna felaktiga tolkning av vad kommunal demokrati är för något kommer det att slå tillbaka, eftersom det blir uppenbart för alla att det inte är den folkvalda församlingen som fattar de viktigaste besluten längre utan en klick.
Kommunallagen reglerar vilka frågor som måste behandlas i kommunfullmäktige. Det beslut som Heby kommunfullmäktige fattade i tisdags om förändrad politisk organisation, arbetsordning och reglemente lägger mer beslutanderätt än tidigare på exempelvis beredningarna som blir finansieringsnämnder med egen budget och därmed övertar delar av kommunstyrelsens tidigare roll. Kommunstyrelsen blir i sin tur på nytt också verksamhetsnämnd.
Håkan Collin sade i fullmäktige att han tyckte att förändringarna försvagade medborgarperspektivet som var avsikten med reformen Öppna Heby år 2000 och att mer av makten kommer att hamna i kommunstyrelsen och nämndernas arbetsutskott.
Redan vid sammanträdet med kommunstyrelsen den 29 september drev Alliansen med stöd av Lokala partiets Charlotte Wall igenom att inte avgöra frågan om rivatisering av delar av verksamheten i Heby sim- och sporthall i kommunfullmäktige. Charlotte Wall uppfattas stå närmare alliansens partier än flertalet i sitt eget parti och väntas fortsatt företräda LP i kommunstyrelsen under den kommande mandatperioden.
Kommunallagen föreskriver bland annat att nya principer av större vikt skall upp i kommunfullmäktige. Den som uppfattar att kommunallagen inte följs kan överklaga beslut till Länsrätten.