Byggmarknadskommissionen vill begränsa möjligheten för utländsk arbetskraft från länder utanför EU att få arbetstillstånd i Sverige.
– De senaste 10–15 åren har kriminaliteten inom byggbranschen ökat kraftigt. Det är i många fall kopplat till företag med utländsk arbetskraft, säger Byggmarknadskommissionens ordförande Stefan Attefall, som även varit bostadsminister.
Byggmarknadskommissionen, som finansierats av branschföreträdare, har kartlagt oegentligheter inom byggsektorn.
Utländska bolag står för en stor del av fusket, hävdar kommissionen som tittat närmare på fem länder vars byggföretag ofta påstås bryta mot reglerna: Estland, Lettland, Polen, Slovakien och Tjeckien.
Från dessa länder plockades 90 byggföretag slumpmässigt ut för en granskning utifrån 14 faktorer – bland annat löner, skattebetalningar och årsredovisningar. Av de synade företagen hade nio av tio minst en brist gällande de 14 faktorerna.
Här är några resultat:
- Vart fjärde företag betalade inte korrekt skatt i Sverige.
- En fjärdedel av företagen hade "problematisk lönesättning". Medianlönen var 98 kronor per timme och bottenrekordet löd på 15 kronor i timmen.
- Sex företag saknade F-skattsedel.
Sedan finanskrisen 2009 har byggsektorn ökat med 95 000 anställda. Utan arbetskraft från utlandet hade expansionen inte varit möjlig, anser Byggmarknadskommissionen.
Kommissionen har anlitat experter från bland annat myndigheter som bedömer att 5–30 procent av Stockholms byggnadsarbetare saknar arbetstillstånd i Sverige.
Stefan Attefall anger svartarbete som byggbranschens största problem och lyfter fram tre orsaker till det växande fusket:
- Fri rörlighet av arbetskraft sedan Sverige gått med i EU, i kombination med att flera länder från Östeuropa blivit EU-medlemmar.
- Ökat byggande, vilket stärkt behovet av arbetskraft från andra länder.
- Längre kedjor av underentreprenörer, något som försvårar kontrollerna.
Sveriges byggbransch har 2 980 utlandsregistrerade företag. Enligt flera aktörer svarar utländska företag för en stor del av oegentligheterna inom näringen.
Stefan Attefall målar alltså upp en bild där utländska byggföretag utpekas som regelbrytare. Bilden bekräftas av Fair Play Bygg, en enhet inom byggbranschen som tar emot tips om fuskande företag. Sedan 2016 har Fair Play Bygg fått in 1 800 tips, varav samtliga gäller utnyttjad utländsk arbetskraft.
Byggmarknadskommissionen föreslår, i likhet med den nya regeringen, skärpta regler för arbetskraftsinvandring. Men den viktigaste åtgärden enligt Stefan Attefall är minskad sekretess mellan myndigheter. I dag får myndigheter i vissa fall inte utbyta information när de upptäcker regelbrott.
En expertpanel som Byggmarknadskommissionen anlitat bedömer att 50 - 75 procent av de utländska byggföretagen
fuskar med skatten i Sverige eller hemlandet.
– Men äntligen finns ett förslag om att ta bort delar av sekretessen, säger han.
Den nya regeringen föreslår att relevant information ska få delas mellan myndigheter vid brottsbekämpning.