JK granskar kommunal munkavle
Får man kritisera sin arbetsgivare eller andra offentligt men inte officiellt? Och vad är i så fall skillnaden? Den frågan är aktuell i Enköpings kommun, sedan Justitiekanslern (JK) begärt in ett yttrande om hur kommunen ser på de anställdas grundlagsskyddade meddelarfrihet.
Skrivelsen har fått fler än JK att höja på ögonbrynen. Bland annat anser medierättsjuristen Jeanette Gustafsdotter att brevet kan uppfattas som en slags munkavle på de kommunanställda.
Förnekar samband
E-brevet skickades ut i direkt anslutning till att Enköpings-Posten i slutet av oktober publicerat artiklar helt eller delvis baserade på uttalanden av kommunens fastighetschef respektive säkerhetssamordnare.
Att brevet skrevs med anledning av artiklarna i lokaltidningen förnekar dock Åsa Byman-Falck.
- Det måste inte tolkas så, påpekandena är medvetet generellt skrivna. Jag har noga poängterat att det handlar om officiell, inte offentlig, kritik som framförs.
Kommundirektörens skrivelse om hur officiell kritik ska hanteras, kom även den till EP:s kännedom och resulterade i ännu en artikel. Den har JK tagit del av, och begär nu alltså att kommunen yttrar sig i frågan.
Informera chefen
Åsa Byman-Falck påpekar bland annat i e-brevet: "om man ska göra officiell kritik som tjänsteman och därmed företräder kommunen, så ska berörd chef, förvaltningschef och kommundirektör informeras. Respektive chef informerar berörda politiker. Man ska känna till officiell kritik i förväg".
E-brevet avslutas "Tänk noga i genom av vem och i vilken situation kritik ska framföras."
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade på tisdagen att ta Byman-Falcks upprättade skrivelse som sitt eget svar till JK.
Skillnad på kritik
Såväl Åsa Byman-Falck som kommunalråden Anna Wiklund (m) och Åke Hedén (c) skiljer strikt på "offentlig kritik" och "officiell kritik". Offentlig kritik har alla rätt att framföra, det poängterar samtliga.
Men om en namngiven tjänsteman eller annan kommunanställd uttalar sig i media om något som berör arbetet, kommer också arbetsplats och titel att anges. I det läget blir distinktionen mellan offentlig och officiell därför svår att upprätthålla.
- Offentlig kritik har alla rätt att göra, men det vore bra med ett samhälle där man kunde få tala öppet om olika saker och kunde diskutera med sin chef först, säger Anna Wiklund.
Kvalitetssäkrad
Åke Hedén understryker att officiell kritik från kommunen som myndighet måste vara kvalitetssäkrad:
- Den måste vara välgrundad och från rätt instans. Det är också skillnad på allmänna synpunkter och specifika situationer, till exempel när miljö- eller socialförvaltningens tjänstemän uttalar sig, säger han.
Anneli Djurklou (s) oppositionsråd, anser att kritik mot externa parter som inte gjorts känd internt innan den framförs i media, innebär "en konstig ordning".
Så jobbar vi med nyheter