Förslaget kommer från utredaren Peter Norman i en delrapport. Han har regeringens uppdrag att ta fram åtgärder och samordningsförbättringar som på kort och lång sikt kan förbättra tillgänglighet till och från Arlanda flygplats.
En stark befolkningstillväxt i området Uppsala-Arlanda-Stockholm kommer att ställa stora krav på infrastrukturen, hävdar Peter Norman i rapporten. Tågtrafiken beräknas till exempel öka med 60 procent fram till 2040 jämfört med år 2017.
Peter Norman föreslår bland annat att kapaciteten i tågtrafiken ska öka samt att betydande prissänkningar för resor till Arlanda genomförs.
– Fler tåg ska kunna åka till Arlanda C och lämna människor. Jag tror också det är möjligt att sänka priserna på pendeltåget som är väldigt dyrt i dag, säger Peter Norman till Dagens industri.
Idag kostar en fullprisbiljett mellan Uppsala och Arlanda 186 kronor med pendeltåg och 225 kronor med SJ.
Norman föreslår att regeringen utser en förhandlingsperson som omförhandlar avtalet med Arlanda Express ägare A-train. Han menar att det är viktigt för flygplatsområdets utveckling att få till tätare och billigare kommunikationer mellan Stockholm och Arlanda.
Även bangårdar, signalsystem och plattformar på stationer föreslås få en upprustning.
Rapporten ska vara klar i maj nästa år.