Bygghinder inte bara av ondo

En hårdare press på bostadsbyggandet, som i Moderaternas förslag på riksplanet, kan också få negativa konsekvenser för Uppsala.

Uppsala2013-07-27 00:00
Det här är en krönika. Åsikterna i texten är skribentens egna.

Omflyttningen av Sveriges befolkning från landsorten till de större städerna fortsätter i oförminskad skala. De sätter en hård press på bostadsbyggandet i landet. Medan bostäder gapar tomma i avsomnade industristäder är kampen hård om bostäder i de större städerna. För kraftfulla tillväxtcentrum som Stockholm och Uppsala har bostadsbristen identifierats som ett stort hinder för utvecklingen. Moderaterna i riksdagens civilutskott och skatteutskott lämnade häromdagen en rapport där man efterlyser en nationell strategi för de växande städerna. Minskat krångel som ger en snabbare byggprocess, skattelättnader, billigare bostadsproduktion och lättnader i buller- respektive parkeringsnormerna, är några av de konkreta förslagen.

Det låter inte helt obekant. Länsstyrelsen i Uppsala län har vid möten på Uppsala slott fört fram och diskuterat många av frågorna som belyses i rapporten – och några förslag, till exempel lindrigare beskattning av andrahandsuthyrning, har redan införts.

För Uppsalas del kan flera av förslagen vara värda att studera. Det är inte rimligt att studentbostäder har samma normer för bilparkering som andra bostadsområden. Och intressant nog föreslår moderaterna i de båda utskotten att den hittillsvarande låsningen vid just bilen och dess parkering måste ifrågasättas till förmån för kollektivtrafiklösningar.

I Uppsala finns det två stora problem i byggprocessen, den långsamma bygglovshanteringen och överklagandeprocessen. Den nya plan- och bygglagen från 2011 minimerar bygglovshanteringen till tio veckor men planprocessen med överklaganden är inte lika lätthanterlig. Det som en del anser är en överklagandekultur byggd på okynnestänkande är ju i själva verket den demokratiska process som försöker hantera de stora konflikter som råder om markanvändandet i Uppsala kommun. Den beror ju i sin tur på att de motstridiga intressena inte fått komma in i planprocessen i tid.

De moderata ledamöterna i civil- och skatteutskotten föreslår en ny ordning: ett förenklat planförfarande med områdesplaner i stället för detaljplaner. Förslaget bygger på att översiktsplanerna skulle bli mer detaljerade än de är i dag och att man skulle kunna söka bygglov direkt med utgångspunkt från dessa planer. Om man på det viset får en bättre helhetsbild av ett planområde vore det ju en god lösning. I dagens läge är ju detta dock problematiskt eftersom det finns en tendens att översiktsplanerna ofta ignoreras när de väl kommit på pränt.

Och förslaget att bostadsförsörjningen ska bli ett riksintresse, jämställt med andra riksintressen som natur- och kulturområden kan bli livsfarligt i en kommun som Uppsala. Det skulle kunna betyda att det är lika viktigt att värna om bostäder på den västra stranden av Fyrisån nedanför Ulleråkersområdet som att värna den unika Kungsängen på den östra åkanten.