Henrik Lillsjö är sedan försommaren 2020 vd och konstnärlig ledare för det kommunalt helägda bolaget Uppsala Konsert & Kongress.
Om ett kommunalt bolag som UKK köper in tjänster för mer än 700 000 kronor måste en konkurrensutsatt upphandling ske, enligt lagen om offentlig upphandling.
När UKK förra hösten avvecklade sin egen teknikavdelning uppstod ett behov att köpa in scentekniska tjänster. Men i stället för att genomföra en regelrätt upphandling anlitades i huvudsak ett enda företag. De 15 fakturor som UNT tagit del av gäller perioden november 2021 till augusti 2022. Summan är 2 788 776 kronor. De enskilda fakturorna uppgår till mellan 10 000 och drygt 400 000 kronor.
– Till en början bedömde vi att det inte skulle finnas så stora behov att en offentlig upphandling behövde göras. Vi hade tänkt att anlita många företag med olika kompetens. Men när det visade sig att fakturorna från ett av bolagen började sticka iväg inledde vi ett förarbete med kommunens upphandlingsenhet kring en upphandlingsprocess, säger Henrik Lillsjö, UKK:s vd.
Upphandlingen slutfördes dock inte. Enligt Lillsjö hamnade frågan mellan stolarna, delvis på grund av den omorganisation som genomfördes.
Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt, är förvånad över att ett kommunalt bolag som UKK inte upphandlat tekniktjänster för 2,8 miljoner kronor korrekt.
– Det rörde på sig mycket i bolaget under vintern och våren, så vi tappade den bollen. Jag tar fullt ansvar för att det blev så här, men något uppsåt att kringgå lagen om offentlig upphandling har inte funnits från vår sida.
Något ramavtal mellan UKK och scenteknikföretaget har, enligt Henrik Lillsjö, inte upprättats. I stället har de två parterna fört diskussioner utifrån en prislista gällande löpande timmar och heldagar.
– Det är ingen tvekan om att UKK har gjort fel. Gränsen för direktupphandling går vid 700 000 kronor. Här handlar det om fyra gånger så mycket pengar inom en ettårsperiod, kommenterar Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt, den uteblivna upphandlingen.
UKK riskerar nu att tvingas betala en upphandlingsskadeavgift. Det är Konkurrensverket som ansöker i domstol om att ta ut en sådan. Maxbeloppet är tio procent av upphandlingens värde.
– Konkurrensverket lusläser medierna och har bra koll, och det kan ju också tänkas att en privatperson gör en anmälan, säger Olle Lundin.
Rickard Malmström (MP) är UKK:s styrelseordförande. Han har fortsatt förtroende för vd Henrik Lillsjö trots den nu uppmärksammade upphandlingsmissen.
UKK:s tillvägagångssätt förvånar honom. Han kallar agerandet slarvigt och nonchalant.
– Lagen om offentlig upphandling finns ju på riktigt, den är inget skämt man bara kan strunta i.
Olle Lundin spår att det som skett blir en fråga för den politiskt tillsatta UKK-styrelsen med ordförande Rickard Malmström (MP) i spetsen.
UKK avvecklade för snart ett år sedan sin tekniska avdelningen. Sedan dess köps dessa tjänster in från externa företag.
Men Malmström kommer inte att vidta några åtgärder mot vd Henrik Lillsjö, som har det yttersta ansvaret.
– Det är förstås olyckligt att det inte skett någon upphandling. Slarvigt ja, men något uppsåt att runda upphandlingsreglerna har inte funnits, säger Rickard Malmström, som har fullt förtroende för Lillsjö.
UKK:s vd Henrik Lillsjö tar på sig ansvaret för att köpet av tekniktjänster för runt 2,8 miljoner inte upphandlades enligt lagen om offentlig upphandling.
Enligt Henrik Lillsjö ligger UKK:s fokus nu på att skapa rutiner så att liknande misstag kan undvikas framöver. Inom kort kommer en korrekt upphandlingsprocess av scentekniska tjänster att inledas. Annonsering ska påbörjas snarast så att alla företag som vill ska få möjlighet att lämna anbud.
Tidigare i år rapporterade UNT om att UKK:s brandskydd vid en oanmäld inspektion fått underkänt för första gången sedan huset byggdes. Eftersom UKK inte inkom med något yttrande utfärdades ett föreläggande. Vid efterkontrollen var bristerna åtgärdade.