Tydligare uppdrag inom Àldreomsorgen sÄsom kommunernas ansvar för primÀrvÄrd, likvÀrdig kvalitet, förebyggande och hÀlsofrÀmjande insatser, fast omsorgskontakt, individuell plan, möjlighet till medicinsk bedömning dygnet runt, fast lÀkarkontakt i bÄde regional och primÀrkommunal primÀrvÄrd och krav pÄ ökad bemanning och pÄ att i kommunerna utses kvalitetsansvarig för omvÄrdnad och rehabilitering.
Det hÀr Àr huvuddragen i förslaget till Àldreomsorgslag, som nu ska sÀndas ut pÄ remiss under fyra mÄnader. Ny Àldreomsorgslag ska utgöra en komplettering av SocialtjÀnstlagen.
Först kan konstateras att, om utredningens förslag blir lag, det kommer att krÀvas nÀrmast mirakel för att lagen ska kunna fÄ efterföljd. Behoven av de ÄtgÀrder utredningen föreslÄr har varit kÀnda under lÄng tid. De tre övergripande frÄgorna blir dÄ: vilka Àr hindren för att ÄtgÀrder har uteblivit, hur undanröjs dessa hinder och hur ska styrningen gÄ till, det vill sÀga, hur fÄ kommunerna och regionerna att följa lagen?
Erfarenheterna frÄn andra samhÀllssektorer förskrÀcker. Skolan Àr ett exempel. Skolan Àr reglerad, i först hand, genom Skollagen. Om den lagen fick genomslag skulle skolan vara jÀmlik över landet. Vi vet alla att verkligheten inte ser sÄdan ut.
Ett annat omrÄde Àr sjukvÄrden. HÀlso- och sjukvÄrdslagen, HSL, Àr avsedd att styra sjukvÄrden. Enligt denna lag ska sjukvÄrden vara jÀmlik över landet, men vi vet att den inte Àr det. Inte heller hÀr kan en lösning vara att överföra dagliga frÄgorna till staten.
De förÀndringar, som en ny Àldreomsorgslag teoretiskt innebÀr, Àr angelÀgna. För att lagen ska fÄ avsedda effekter krÀvs dock att innan lagen antas man klarar ut hur straffen för lagbrott ska utformas och utkrÀvas.
Vilka ÄtgÀrder ska staten vidta om, till exempel, en region inte tillgodoser kravet pÄ fast lÀkarkontakt? Vilka blir konsekvenserna för den kommun, dÀr en Àldre med behov av fast omsorgskontakt inte fÄr sÄdan.
En optimistisk slutsats av lagförslaget Ă€r att kvaliteten i vĂ„r Ă€ldreomsorg kommer att förbĂ€ttras med en ny lag eftersom den föreslĂ„s förbjuda nuvarande brister. En pessimistisk Ă€r att likt pĂ„ skolans och sjukvĂ„rdens omrĂ„den vi efter nĂ„gra Ă„r fĂ„r höra krav pĂ„ förstatligande av Ă€ldreomsorgen, med motiveringen att den dĂ„ blir mer jĂ€mlik. Ănnu en lag, som staten inte förmĂ„r tillĂ€mpa?
MÄl, planer och lagstiftning för en bÀttre Àldreomsorg. Javisst. Men, staten mÄste innan man faststÀller lagen klara ut hur den ska fÄs att förÀndra verkligheten.