Uppsala kommun måste våga ställa krav på upphandlade företag. Kollektivavtalsenliga villkor, meddelarskydd och garantier för att leverantörerna betalar skatt är några av de krav som kommunen måste ställa.
Kommunen är en stor upphandlare av varor, tjänster och entreprenader. Genom vår storlek kan vi pressa priser och ställa krav på kvalitet och utförande. Vänsterpartiet anser att kommunen vid upphandling ska ställa krav om att löner och arbetsvillkor minst ska motsvara villkoren i gällande kollektivavtal. Dumpade löner och arbetsvillkor kan leda till lägre priser, men det leder också i de allra flesta fall till sämre kvalitet. Prispress har många gånger resulterat i stora brister i utförandet av tjänsterna.
I värsta fall går upphandlingen till företag som inte följer lagar och inte betalar skatt. Offentliga medel ska inte gå till kriminella företag som inte betalar skatt, utan till elever, sjuka, gamla och andra som pengarna är avsedda för.
När oseriösa företag utnyttjar människor som arbetstagare med låga löner och dåliga arbetsvillkor innebär det också en press på andra löntagares villkor. Det skapas en osund konkurrens där seriösa företag inte kan konkurrera på lika villkor. Ibland går offentlig upphandling till företag som betalar skatt, har kollektivavtal och följer reglerna, men som sedan i sin tur anlitar underleverantörer som smiter från skatt och betalar svältlöner. Det är oacceptabelt. Kommunen måste därför ställa krav om huvudentreprenöransvar.
Uppsala kommun måste samarbeta med Skatteverket och fackliga organisationer för att tidigt upptäcka om en leverantör har problem med skatteskulder eller kan misstänkas för svartarbete.
Meddelarskydd måste krävas i all upphandling för att öka möjligheten för anställda att avslöja oegentligheter.
Det finns exempel att lära av. Malmö stad utvecklar arbetet mot den ekonomiska brottsligheten med metoden ”vita jobb”, som är ett samarbete mellan kommunen och fackliga organisationer för att förebygga, uppdaga och åtgärda svartarbete och ekonomisk brottslighet. I Norge infördes 2010 ”solidaransvar”. Det innebär att en huvudentreprenör är ansvarig för att anställda hos underleverantörer får rätt lön och försäkringar, och att skatt betalas in som det ska. I Danmark ställs krav på arbetsvillkor enligt kollektivavtal vid all offentlig upphandling, i enlighet med FN:s arbetsmarknadsorgan ILO:s konvention 94.
Vänsterpartiet föreslår därför i en motion till kommunfullmäktige att regler ska tas fram för krav på att leverantörer har lön och arbetsvillkor som motsvarar kollektivavtal och att de betalar skatt.
Kommunens pengar ska aldrig stödja ekonomisk brottslighet och dumpning av löner och anställningsvillkor. Det är principer som kommunfullmäktige borde kunna enas om.
Ilona Szatmári Waldau
kommunalråd (V)
Berit Bengtsson
fackligt ansvarig V-distriktet
UNT 28/10 2013